我省機械裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展思路的思考

浙江省機械工業(yè)聯(lián)合會

（二0一一年三月）

裝備制造業(yè)集中反映了一個國家的發(fā)展水平和制造能力，是實力與水平的體現(xiàn)，是全球經(jīng)濟發(fā)展的重要動力和國家競爭力的主要基礎，也是科學技術創(chuàng)新的主要領域和重要支撐。裝備制造業(yè)集中體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力，制造業(yè)是技術最復雜、應用高新技術最多的產(chǎn)業(yè)部門。裝備制造業(yè)承擔了為國民經(jīng)濟各個行業(yè)轉型升級和結構調整提供裝備和作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自身轉型升級和結構調整“雙重”任務。

我國已是全球機械裝備制造大國，我省也已是機械裝備制造大省，經(jīng)濟總量處全國第四。“大不是強，強必須大”，回顧21世紀的第一個十年我們實現(xiàn)了“由小變大”的目標。21世紀的第二個十年我國將完成全面建設小康社會，基本實現(xiàn)工業(yè)化的奮斗目標。作為國民經(jīng)濟的裝備部門，將要實現(xiàn)“由大變強”，實現(xiàn)我國及我省成為機械裝備制造強國和強省的目標，“十二五”期間是實現(xiàn)這一飛躍的重要階段。為此，想就我省機械裝備制造業(yè)“十二五”期間的發(fā)展指導思想、發(fā)展思路和發(fā)展重點談談我們的思考。

指  導  思  想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以我省實現(xiàn)基本現(xiàn)代化為目標；以產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€；以提升行業(yè)核心競爭力為導向，用先進適用、高新技術提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，大力培育高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展制造服務業(yè)；以“高端、基礎、綠色、服務、創(chuàng)新”為發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)我省機械裝備制造業(yè)由大到強的轉變，實現(xiàn)機械裝備制造業(yè)業(yè)強省的目標。

產(chǎn)品結構由中低端向高中端轉變，由處于制造業(yè)價值鏈的低端向高端提升；生產(chǎn)方式由實物產(chǎn)品加工制造為主導的生產(chǎn)型制造向由技術升級和服務增值為主導的現(xiàn)代服務制造型轉變；發(fā)展動力由投資驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變，要素投入由過度依賴資源能源消耗的粗放型向主要依靠人員素質和管理水平提高的質量效益型轉變。

以“高端、基礎、綠色、服務、創(chuàng)新”為就是要著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構建現(xiàn)代裝備制造服務業(yè)：著力夯實產(chǎn)業(yè)基礎，加強共性技術和基礎工藝研究與推廣，提升關鍵基礎產(chǎn)品水平和成套裝備配套能力：著力推行綠色制造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，增強可持續(xù)發(fā)展能力；加快發(fā)展制造服務業(yè)，促進機械裝備制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變；著力加強自主創(chuàng)新和信息化與工業(yè)化融合，加快形成自主技術、標準和品牌，促進形成新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點，提升企業(yè)核心競爭力和裝備制造業(yè)整體素質。

發(fā)  展  原  則

·高端化發(fā)展原則；

重點推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，致力于傳統(tǒng)產(chǎn)品的精品化，把傳統(tǒng)產(chǎn)品在功能、性能、質量、成本和服務等各個環(huán)節(jié)做到極致。滿足用戶高溫、高壓、高功率、高可靠性、超大、超重、超精、超細等高參數(shù)要求；在產(chǎn)品功能上針對不同服務對象、尤其是提高民生及生活品質而提出新的功能；在質量上要樹立品牌意識，做成“名品”和“名牌”；在成本上做到成本最低，性能價格比最高，改變我省裝備產(chǎn)品處于價值鏈的低端的狀況。

順應世界裝備制造業(yè)高技術化、高附加值化的發(fā)展趨勢，由處于價值鏈的低端向高端提升。圍繞國家重點工程，重點領域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端裝備制造、海洋經(jīng)濟裝備、節(jié)能節(jié)材裝備、環(huán)保裝備、新能源裝備和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。

力促產(chǎn)業(yè)結構的高端化。在組織結構上，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，做大做強；中小企業(yè)應著力形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)結構上加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)，促進由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉化。

·強化基礎原則：

重點提升包括基礎工藝、基礎材料、基礎元器件在內的關鍵基礎件產(chǎn)品水平和成套裝備配套能力，打破基礎產(chǎn)品制約主機發(fā)展的瓶頸；加強共性技術和基礎工藝研究與推廣，提高自身的設計與制造能力，夯實行業(yè)基礎。

基礎產(chǎn)品水平已成為主機發(fā)展的瓶頸，要根據(jù)高端產(chǎn)業(yè)和主機配套要求，適應主機產(chǎn)品高溫、高壓、高功率、高可靠性、超大、超重、超精、超細等高參數(shù)的發(fā)展要求，改變我省基礎產(chǎn)品處于低端的現(xiàn)狀。

行業(yè)基礎制造技術的落后是制約行業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，積極推廣先進適用的基礎制造工藝，發(fā)展現(xiàn)代制造技術，夯實基礎，提升自身的制造技術水平。優(yōu)化和提升鑄造、鍛壓、焊接、熱處理、表面保護、機械加工等基礎共性工藝水平，使其而成優(yōu)質、高效、低耗、清潔的先進適用基礎制造技術。積極循序漸進地推進制造業(yè)自動化單元、質量與可靠性、激光與高密度能源加工、清潔生產(chǎn)、計算機集成制造系統(tǒng)等現(xiàn)代先進制造技術，以適應機械裝備產(chǎn)品的高端化。

·綠色制造原則：

樹立綠色、低碳發(fā)展理念，著力推進綠色制造。大力發(fā)展節(jié)能節(jié)材、新能源和環(huán)境保護治理等產(chǎn)品。按照減量化、再利用、資源化的原則，積極推進行業(yè)自身生產(chǎn)過程的清潔化；努力發(fā)展機械裝備的再制造，構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的裝備制造業(yè)生產(chǎn)方式，增強行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

·服務型制造原則：

著力發(fā)展制造服務業(yè)，促進我省裝備制造業(yè)從以由實物產(chǎn)品制造為主導的生產(chǎn)型制造向由技術升級和服務增值為主導的現(xiàn)代服務型制造轉變。加強系統(tǒng)集成水平和重大技術成套裝備研發(fā)，提高裝備制造業(yè)的成套化水平。發(fā)展專業(yè)的研究、設計，供應鏈管理優(yōu)化，工程總承包，設備租賃，維修、檢測；咨詢、診斷，軟件開發(fā)，再制造等制造服務業(yè)；實現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新，從賣產(chǎn)品向租產(chǎn)品和賣服務轉變。

·創(chuàng)新發(fā)展原則：

以掌握產(chǎn)業(yè)核心關鍵技術為目標，著力加強自主創(chuàng)新。加強自主創(chuàng)新能力建設，由依賴技術引進向自主創(chuàng)新轉變：大力促進信息化與工業(yè)化兩化融合，以信息技術提升機械裝備制造業(yè)的研發(fā)設計、加工制造、企業(yè)管理等各環(huán)節(jié)；積極推進品牌和精品建設，創(chuàng)建我省機械裝備“名牌”產(chǎn)品；參與國家、行業(yè)標準尤其是國際標準的制訂，積極爭取占領行業(yè)的致高點；加強企業(yè)經(jīng)營者、技術人員和高技能三支人才隊伍建設。

發(fā)  展  重  點

一、兩化融合，實現(xiàn)機械裝備產(chǎn)品的高端化

加快“兩化融合”，用以信息技術為代表的高新技術和先進適用技術提升我省機械裝備制造業(yè)，使其向產(chǎn)業(yè)鏈中的高附加值、高技術含量環(huán)節(jié)延伸拓展，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品高端化和精品化，再創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

1、數(shù)控機床及關鍵功能部件 

重點發(fā)展大型、精密、高速、專用中高檔數(shù)控工作母機和關鍵功能部件。重點發(fā)展面向航空航天、船舶、發(fā)電設備制造業(yè)需要的重型數(shù)控加工機床，多軸聯(lián)動及復合加工機床，高速及高效數(shù)控加工機床；面向汽車及關鍵零部件制造所需的高效、高可靠性、柔性自動化生產(chǎn)線；發(fā)展精密高效成形、快速原型、加工用數(shù)控機床；發(fā)展包括數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅動系統(tǒng)、高速高精度主軸單元、動力刀架、高速換刀機構、高速高精密重載滾珠絲杠及直線導軌等關鍵功能部件。

2、特種加工設備專用成套設備

針對冶金、化工、建材、電子、紡織、印刷、食品、塑料等產(chǎn)業(yè)改造提升需要，集成融合先進制造技術、信息技術、智能技術，發(fā)展具有感知、分析、決策、控制、執(zhí)行功能的自動化專用成套裝備和適用于大規(guī)模生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝裝備；

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