海鹽縣堅持“創(chuàng)新是第一動力”，深入推進(jìn)“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全市首創(chuàng)“創(chuàng)新指數(shù)”評價辦法，有效推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入再提升。今年上半年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增速21.5%，位居全市第一；R&D經(jīng)費(fèi)增速12.0%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入比重達(dá)3.47%，均列全市第二，獲得市紅旗獎第一名。
一是構(gòu)建評價體系。出臺《海鹽縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)評價辦法(試行)》，圍繞反映企業(yè)科技創(chuàng)新核心特征的研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、新產(chǎn)品占比及成長性等重點(diǎn)評價指標(biāo)，加強(qiáng)研發(fā)投入指標(biāo)權(quán)重，采用多指標(biāo)綜合評價方法加權(quán)平均計算，綜合評估全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力。同時，綜合運(yùn)用統(tǒng)計、科技、稅務(wù)、市場監(jiān)管、經(jīng)信等部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)部門多跨協(xié)同，推動評價的系統(tǒng)化和科學(xué)化，確保評價結(jié)果的科學(xué)與全面。今年以來，對全縣732家規(guī)上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用該評價體系，已實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。
二是提升服務(wù)質(zhì)量。將規(guī)上工業(yè)企業(yè)細(xì)分為高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”、省科技型中小企業(yè)、非科技型企業(yè)等，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新成長鏈要求和“創(chuàng)新指數(shù)”量化指標(biāo)評價情況，開展分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)幫扶，加大梯度培育力度。推動“創(chuàng)新指數(shù)”與科技企業(yè)“雙倍增”“兩清零一提升”行動相互促進(jìn)，重點(diǎn)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，提高產(chǎn)學(xué)研獎補(bǔ)比例。截至目前，已指導(dǎo)服務(wù)62家“創(chuàng)新指數(shù)”百強(qiáng)企業(yè)建立省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，百強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重平均達(dá)4.15%。
三是強(qiáng)化激勵機(jī)制。出臺科技新政，每年投入財政資金1000萬元，分別給予創(chuàng)新十強(qiáng)企業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勝企業(yè)（20家）、創(chuàng)新進(jìn)步企業(yè)（70家）一次性獎勵20萬元、15萬元、8萬元。各部門共享“創(chuàng)新指數(shù)”名單，鼓勵創(chuàng)新資源向“創(chuàng)新指數(shù)”前排企業(yè)傾斜，力爭兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新指數(shù)”前200位高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)全覆蓋。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對未獲省級立項的項目在縣級重點(diǎn)科技攻關(guān)項目中予以優(yōu)先支持。截至目前，該縣已實(shí)施8項省級以上重點(diǎn)研發(fā)項目，已指導(dǎo)服務(wù)“創(chuàng)新指數(shù)”百強(qiáng)提交省尖兵、領(lǐng)雁項目需求10項。
（來源：海鹽縣科技局）
