制造業(yè)是慈溪發(fā)展之基，也是富民強(qiáng)市之本。改革開放以來，敢想敢拼的慈溪人從一間間手工作坊起步，從一個(gè)個(gè)小零件開始，將這片原本種棉曬鹽的“三北之地”，打造成杭州灣南翼民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、縣域經(jīng)濟(jì)的全國(guó)樣板。在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市、中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)榜單上，慈溪均列第6位，雙雙“領(lǐng)跑”浙江。
百尺竿頭，更進(jìn)一步。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、創(chuàng)新實(shí)力增強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等城市發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)，慈溪以“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)為主抓手，干在實(shí)處、走在前列，著力推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)、重大項(xiàng)目引領(lǐng)、動(dòng)能培育提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提效等專項(xiàng)行動(dòng)，牽引產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018年以來，慈溪躋身國(guó)家首批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單，獲評(píng)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)；在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）、縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）、投資潛力百?gòu)?qiáng)縣（市）等各類榜單上，連續(xù)三年高居全省前列、寧波首位！
今年以來，針對(duì)疫情帶來的全球產(chǎn)業(yè)體系躍遷，慈溪因時(shí)而變、順勢(shì)而為，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控兩大“硬仗”的同時(shí)，牢牢抓住創(chuàng)新這條主線，打出強(qiáng)實(shí)體、轉(zhuǎn)動(dòng)能、提質(zhì)效等系列轉(zhuǎn)型發(fā)展“組合拳”，為“慈溪制造”錨定新方位、積攢新動(dòng)能。
前三季度，慈溪規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.4%，比一季度和上半年分別回升23.1和6.9個(gè)百分點(diǎn)。投資增速?gòu)囊患径鹊南陆?.0%提升到前十月的增長(zhǎng)8.2%，實(shí)現(xiàn)V型反彈。在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，“慈溪制造”韌性十足！
爭(zhēng)、拼、趕、超！站上“十四五”新起點(diǎn)，慈溪迎來“高鐵時(shí)代”“前灣時(shí)代”“長(zhǎng)三角一體化時(shí)代”疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在建設(shè)“重要窗口”中走前列、當(dāng)標(biāo)兵，慈溪當(dāng)仁不讓，奮楫向前。
產(chǎn)融合作 激蕩產(chǎn)業(yè)“春水”
增資擴(kuò)產(chǎn)、智能技改、直播助力、創(chuàng)新賦能……三北大地，創(chuàng)新潮涌。今年來，公牛集團(tuán)、迦南智能、長(zhǎng)華股份3家龍頭企業(yè)成功上市，讓慈溪上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到兩位數(shù)。以金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，慈溪步履穩(wěn)健、成果豐碩。
金融“活水”，激蕩產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先的“一池春水”。作為國(guó)家首批產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，慈溪將產(chǎn)融合作試點(diǎn)工作與“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合，高站位統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，建立高規(guī)格組織領(lǐng)導(dǎo)體系、高效率溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、高力度財(cái)政支持引導(dǎo)，通過一系列創(chuàng)新舉措的探索實(shí)踐，著力推進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)互利共促，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)融合作，正成為慈溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升的“加速器”。2017年、2018年和2019年，慈溪工業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)13.5%、17.2%和13.9%，規(guī)上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)10.5%、9.5%和7.1%，傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升和“鳳凰行動(dòng)”兩項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。2019年工信部召開的全國(guó)產(chǎn)融合作工作電視電話會(huì)議上，慈溪作為全國(guó)唯一縣級(jí)試點(diǎn)城市代表作交流發(fā)言。
產(chǎn)融合作需要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)。搭建常態(tài)化銀企對(duì)接平臺(tái)的同時(shí)，慈溪?jiǎng)?chuàng)新設(shè)立市金融服務(wù)中心，提供掛牌上市、直接融資、間接融資和其他專業(yè)政策咨詢、項(xiàng)目路演等金融服務(wù)，發(fā)布全省首個(gè)縣（市）級(jí)中小企業(yè)金融指數(shù)。為破解小微企業(yè)征信難的問題，建成投用市企業(yè)信用信息云服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)打分評(píng)級(jí)。
產(chǎn)融合作，也離不開金融服務(wù)模式的開拓創(chuàng)新。深耕產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資服務(wù)，慈溪出臺(tái)以“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”為核心的產(chǎn)業(yè)鏈融資扶持政策；創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)園打包式服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)同小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體達(dá)成合作，“銀園”合作持續(xù)升級(jí)；依托保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新提供抗風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；拓寬企業(yè)貸款抵質(zhì)押服務(wù)，鼓勵(lì)小微企業(yè)以商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資、作價(jià)入股等方式，推動(dòng)其價(jià)值開發(fā)運(yùn)用，民企金融運(yùn)作空間進(jìn)一步拓展。
打好政企聯(lián)動(dòng)“組合拳”，按下企業(yè)上市“加速鍵”。因企制宜培育梯隊(duì)，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境全方位保障，慈溪企業(yè)上市推進(jìn)力度不斷加大。截至目前，該市上市企業(yè)總數(shù)達(dá)10家，新三板掛牌7家，甬股交掛牌223家，其中今年新上市3家，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。預(yù)計(jì)“十四五”期間，慈溪還將新增上市企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)5年再倍增目標(biāo)，喜悅智行、力玄運(yùn)動(dòng)、福爾達(dá)、一彬科技、健信核磁、禾隆新材料、人健藥業(yè)、祈禧智能等有望成為新一批企業(yè)上市的主力軍。
科技創(chuàng)新 引領(lǐng)制造“蝶變”
“訂單來不及做，100多條自動(dòng)化流水線天天‘加班’?！苯?，慈興集團(tuán)總工程師趙坤告訴筆者，依托業(yè)內(nèi)首個(gè)國(guó)家級(jí)軸承技術(shù)創(chuàng)新中心，他們重點(diǎn)研發(fā)的新能源車軸承等新產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，通過國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)同時(shí)發(fā)力，企業(yè)“雙循環(huán)”步子越跑越輕快。
科技創(chuàng)新是“產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先”的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。作為工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣和縣域經(jīng)濟(jì)的全國(guó)樣板，針對(duì)缺少核心技術(shù)、缺少主打品牌、缺少規(guī)模龍頭企業(yè)等工業(yè)經(jīng)濟(jì)短板，2018年以來，慈溪緊密圍繞“科技爭(zhēng)投”這一工作主線，以國(guó)家創(chuàng)新型縣市建設(shè)為總載體，積極完善頂層制度設(shè)計(jì)，多措并舉做細(xì)做實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)增動(dòng)能，推動(dòng)“慈溪制造”實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的再次騰躍。2019年，慈溪科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)變化情況綜合評(píng)價(jià)蟬聯(lián)全省第三，“全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入”等10個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全省前三，其中“設(shè)置研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)”“規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品銷售收入”兩個(gè)指標(biāo)全省領(lǐng)先。
依托科技創(chuàng)新?lián)屜炔季中庐a(chǎn)品、新技術(shù)，慈溪傳統(tǒng)制造業(yè)悄然“蝶變”。走進(jìn)位于周巷鎮(zhèn)的耀華電氣注塑車間，十幾組自動(dòng)操作機(jī)械手流暢運(yùn)轉(zhuǎn)，曾經(jīng)不起眼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如今已在轉(zhuǎn)換開關(guān)等輸配電核心部件領(lǐng)域打敗眾多巨頭，每年推出新產(chǎn)品多達(dá)10余種。2019年，慈溪586項(xiàng)新產(chǎn)品列入寧波市工業(yè)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃。截至今年10月，慈溪1330家規(guī)上企業(yè)中有研發(fā)經(jīng)費(fèi)企業(yè)1066家，比例超過8成。目前規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超9成，均創(chuàng)下歷史新高。新發(fā)展格局下，小家電等慈溪傳統(tǒng)塊狀產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)謀變，依托科技投入、營(yíng)銷創(chuàng)新，一系列新產(chǎn)品、新品牌風(fēng)靡國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
制造業(yè)轉(zhuǎn)型最需要?jiǎng)?chuàng)新人才。憑借與溫醫(yī)大慈溪生物醫(yī)藥研究院的深入合作，省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)項(xiàng)目“生物玻璃”創(chuàng)面修復(fù)系列產(chǎn)品面市在即?！捌髽I(yè)找不到思路，而醫(yī)藥項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化恰好是我們的專長(zhǎng)?！毖芯吭贺?fù)責(zé)人介紹，憑借在項(xiàng)目篩選、臨床應(yīng)用等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，落地不到半年，他們就與甬譽(yù)達(dá)成合作。
科創(chuàng)平臺(tái)的賦能效應(yīng)正在顯現(xiàn)。通過實(shí)施“栽樹工程”，打造“上林科創(chuàng)走廊”，近三年慈溪密集引進(jìn)溫醫(yī)大慈溪生物醫(yī)藥研究院等多家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，累計(jì)已達(dá)6家；依托“雙一流”資源，寧大科院落地僅一年就與中大力德等慈溪本土企業(yè)搭建了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，今年9月，“寧波市科技創(chuàng)新培訓(xùn)基地”落戶該院。
深耕“專精特新”，慈溪鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，壯大“冠軍”隊(duì)伍。目前，該市擁有國(guó)內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)占有率排第一位的企業(yè)73家，其中國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍3家，寧波市單項(xiàng)冠軍4家，寧波單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)54家，浙江省“隱形冠軍”示范企業(yè)2家。聚焦強(qiáng)鏈、穩(wěn)鏈、暢鏈，慈溪引導(dǎo)龍頭企業(yè)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，強(qiáng)化配套合作和供需對(duì)接，目前已樹立28個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈本地協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目。
服務(wù)優(yōu)化
發(fā)力“筑巢引鳳”
日前，由賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心編制的2020中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣研究成果正式發(fā)布，慈溪市躋身全國(guó)前五。這也是慈溪連續(xù)三年進(jìn)入該榜單前十。筑平臺(tái)、引項(xiàng)目、聚人才、優(yōu)環(huán)境，劍指制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地，慈溪步穩(wěn)蹄疾！
以“最多跑一次”改革為牽引，慈溪積極發(fā)力體制機(jī)制創(chuàng)新，在涉企服務(wù)優(yōu)化、創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造等方面大膽試、勇敢闖，涌現(xiàn)出一系列“慈溪做法”“慈溪樣板”。公證E通、“一件事情”改革等創(chuàng)新工作得到推廣；智慧城管、微項(xiàng)目微自治等9個(gè)服務(wù)案例入選省級(jí)以上優(yōu)秀案例，其中國(guó)家級(jí)案例5個(gè)；“千人萬(wàn)企、網(wǎng)格組團(tuán)”駐企服務(wù)員機(jī)制名聲在外……服務(wù)爭(zhēng)效，爭(zhēng)出了優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。截至今年11月中旬，慈溪新增市場(chǎng)主體2.2萬(wàn)余戶，累計(jì)超18萬(wàn)戶，總數(shù)位居寧波大市第一。
創(chuàng)新加速，服務(wù)加碼。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，慈溪將優(yōu)化涉企服務(wù)作為改革攻堅(jiān)的重要著力點(diǎn)。探索銀企對(duì)接“信用評(píng)分”破解小微企業(yè)融資壁壘；創(chuàng)新推出30年期工業(yè)用地彈性出讓制度降低用地成本；構(gòu)建“三位一體”跑前咨詢服務(wù)體系寧波領(lǐng)先……以營(yíng)商環(huán)境“10+N”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為牽引，慈溪大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、就近辦、指尖辦、即時(shí)辦”，今年在寧波率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記服務(wù)鎮(zhèn)級(jí)窗口全覆蓋。
招商引資要準(zhǔn)，落地見效要快。慈溪持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目投資服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)類、房產(chǎn)類企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批全流程分別縮短至48天和78天，一般企業(yè)投資項(xiàng)目全過程審批“最多80天”實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%。推行“一項(xiàng)目一代辦”，累計(jì)承接代辦項(xiàng)目217個(gè)，涉及投資額150.71億元。
服務(wù)爭(zhēng)效，關(guān)鍵時(shí)刻尤其要能破題解難。疫情發(fā)生后，慈溪?jiǎng)?chuàng)新探索“四同步”復(fù)工工作法，通過黨員干部帶領(lǐng)服務(wù)專班深入一線的方式，為每一家規(guī)上企業(yè)繪制配套企業(yè)樹狀圖，梳理需求清單，開辟“綠色通道”，使得產(chǎn)業(yè)鏈上的每一家都“不掉隊(duì)”。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。著眼長(zhǎng)三角一體化、大灣區(qū)發(fā)展等關(guān)鍵機(jī)遇窗口，“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”以來，慈溪強(qiáng)化人才引領(lǐng)戰(zhàn)略，啟動(dòng)“湖畔學(xué)院”“人才之家”“初心活動(dòng)”三大“引擎”，以超常規(guī)力度引進(jìn)培育高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，積蓄區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。截至目前，該市累計(jì)引進(jìn)集聚國(guó)家、浙江省、寧波市等各級(jí)人才計(jì)劃人才（團(tuán)隊(duì)）271個(gè)，2019年創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)銷售額達(dá)37億元，納稅額超4億元。
(來源：浙江日?qǐng)?bào))
