1月9日，質檢總局局長支樹平在全國質量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議上，代表質檢總局黨組作工作報告。
支樹平指出，本次全國質檢工作會議，主要是深入學習貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，總結十八大以來的質檢工作，明確未來一段時期的重點任務，動員全系統(tǒng)緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，開啟質量強國建設新征程。
質檢工作的歷史性成就和變革
黨的十八大以來的5年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的5年，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得了歷史性成就，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生深刻的歷史性變革。作為黨和國家事業(yè)的重要組成部分，過去5年的質檢工作也取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。
以習近平同志為核心的黨中央把質量擺到突出的位置，明確提出“把推動發(fā)展的立足點轉到質量和效益上來”，“以提高發(fā)展質量和效益為中心”，對質量工作作出一系列重大決策部署。
習近平總書記強調推進“三個轉變”，樹立質量第一的強烈意識，把提高供給質量作為供給側結構性改革的主攻方向，把提高產品和服務質量作為提升供給體系的中心任務；要求下最大氣力抓全面提高質量，開展質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理；等等。習近平總書記關于質量的一系列重要論述，體現(xiàn)出高瞻遠矚的戰(zhàn)略定位、深刻精準的規(guī)律把握、全面具體的部署要求、持之不懈的推動落實，為我國質量發(fā)展乃至經濟社會發(fā)展指明了方向、提供了遵循。
在黨中央、國務院關心重視下，“質量”頻頻出現(xiàn)在黨和國家的重要會議和文件中，“質量強國”首次寫入黨的全國代表大會報告、政府工作報告、“十三五”規(guī)劃綱要。中央批準設立中國質量獎、中國標準創(chuàng)新貢獻獎。中央全面深化改革領導小組審議通過《關于完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系 切實保護消費者權益的意見》，并以國務院文件正式發(fā)布。國務院啟動對省級政府質量工作考核，建立國務院標準化協(xié)調推進部際聯(lián)席會議制度，批準設立“中國品牌日”，先后印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》《深化標準化工作改革方案》《國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2043-2020年）》《強制性標準整合精簡工作方案》《裝備制造業(yè)標準化和質量提升規(guī)劃》《消費品標準和質量提升規(guī)劃（2043-2020年）》《關于建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》《關于調整工業(yè)產品生產許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》等重要文件。全國人大常委會頒布實施特種設備安全法，高票通過新修訂的標準化法，首次開展產品質量法執(zhí)法檢查。全國政協(xié)專門就質量品牌專題召開雙周協(xié)商座談會。特別令人振奮的是，2017年9月5日，《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》正式出臺，向全黨全國全社會發(fā)出了開展質量提升行動、實施質量強國戰(zhàn)略的偉大號令。
全國質檢系統(tǒng)認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是質量方面的重要論述，堅決貫徹落實黨和國家各項決策部署，堅持不懈抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢，堅定不移推進質檢事業(yè)改革發(fā)展，走過了極不平凡的5年。
5年來，我們準確把握經濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞供給側結構性改革，抓住提高質量這個關鍵，扎實推進質量強國建設。
5年來，我們堅持總體國家安全觀，堅守質量安全底線，堅決維護人民群眾利益和國家安全，沒有發(fā)生大的質量安全事件。
5年來，我們全面深化質檢改革，聚焦發(fā)力，多點突破，激發(fā)了質檢事業(yè)發(fā)展的強大動力。
5年來，我們順應國際質量發(fā)展新趨勢，統(tǒng)籌推進計量、標準、認證認可、檢驗檢測等規(guī)劃建設，國家質量基礎設施的地位作用日益彰顯。
5年來，我們全面加強質檢國際合作，有效服務外交外貿，中國質檢的國際影響力不斷提升。
5年來，我們堅持全面從嚴治黨、從嚴治檢，持續(xù)推進法治質檢、科技質檢、和諧質檢建設，樹立了質檢系統(tǒng)良好形象。
剛剛過去的2017年，我們圍繞迎接和保障黨的十九大，下最大氣力抓全面提高質量、加強質量安全監(jiān)管、優(yōu)化質檢技術服務、推進關鍵性改革、加強自身建設，各方面工作做出新努力、取得新成效。
——質量提升力度加大。我們按照黨中央、國務院部署要求，圍繞推進供給側結構性改革，找準“發(fā)力點”，牽住“牛鼻子”，打好“組合拳”。
——質量安全有力保障。我們全面開展質量安全隱患排查和專項整治，著力維護“三大安全”，為黨的十九大以及“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領導人廈門會晤、世界政黨高層對話會等重要會議和重大外事活動營造了良好環(huán)境。
——質檢技術服務更加精準。我們圍繞黨和國家重大決策部署，發(fā)揮職能和技術優(yōu)勢，著力服務“三大戰(zhàn)略”“三去一降一補”、生態(tài)環(huán)境治理、“雙創(chuàng)”和優(yōu)進優(yōu)出。
——質檢改革取得突破性進展。我們大力推進工業(yè)產品生產許可證制度改革，全面推進檢驗檢疫監(jiān)管模式和流程改革，全國自貿試驗區(qū)復制推廣的改革試點經驗新增兩項質檢制度，前3批涉及質檢領域的占1/3，智慧檢驗檢疫信息化體系初步構建，中國電子質量監(jiān)督（e-CQS）系統(tǒng)建設加快。
——質檢自身建設進一步加強。我們堅決落實全面從嚴治黨的“兩個責任”，對直屬系統(tǒng)專項檢查實現(xiàn)全覆蓋，嚴肅查處違反黨的紀律和中央八項規(guī)定精神行為。
質檢工作面臨的新時代要求
黨的十九大作出中國特色社會主義進入了新時代這一重大政治論斷，具有重大的里程碑意義。十九大報告確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。我們要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。
十九大突出地強調了質量。報告指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，明確提出要堅持質量第一、效益優(yōu)先，推動經濟發(fā)展質量變革，增強我國經濟質量優(yōu)勢，建設質量強國，等等。在全國黨代會報告中如此深刻、系統(tǒng)地強調質量，這在黨的歷史上還是第一次。這些重要表述和部署要求，成為新時代質檢工作最直接最具體的指導方針，必須深鉆細研、認真貫徹。
我們要認識到，由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，是新時代我國經濟發(fā)展的基本特征。
我們要認識到，推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經濟體系，是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標、根本要求。
我們要認識到，對照高質量發(fā)展的更高要求，我國現(xiàn)階段質量發(fā)展還有較大差距，質檢工作責任重大。
我們要認識到，推動高質量發(fā)展與建設社會主義現(xiàn)代化強國緊密相關，必須著眼大局、從長計議，持續(xù)推進、久久為功。
我們要認識到，推動高質量發(fā)展必須落到具體行動上，其中一個重要抓手和突破口就是開展質量提升行動。
從某種意義上說，大國和強國的根本區(qū)別就是質量。圍繞高質量發(fā)展和強國目標，我們必須站得更高、看得更遠。我們期待，到2035年，我國基本建成質量強國；到本世紀中葉，全面建成高水平的現(xiàn)代化質量強國，重視質量、追求質量成為社會風尚，質量發(fā)展綜合實力進入世界前列，人民日益增長的質量需要不斷得到滿足，為建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實的質量基礎。
質量提升是一項長期工程。從現(xiàn)在到2020年，正是全面建成小康社會的決勝期，也是質量提升的攻堅期。我們要緊緊圍繞高質量發(fā)展這個根本要求，對照全面建成小康社會目標任務，堅決貫徹《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，集中力量開展3年質量提升行動。
——要堅持4個基本原則。就是堅持以質量第一為價值導向，堅持以滿足人民美好生活需要和增強國家綜合實力為根本目的，堅持以企業(yè)為質量提升主體，堅持以改革創(chuàng)新為根本途徑。
——要實現(xiàn)4個主要目標。就是產品、工程和服務質量明顯提升，產業(yè)發(fā)展質量穩(wěn)步提高，區(qū)域質量水平整體躍升，國家質量基礎設施效能充分釋放。
——要抓好8個方面的重點提升。就是增加農產品、食品藥品優(yōu)質供給，促進消費品提質升級，提升裝備制造競爭力，提升原材料供給水平，提升建設工程質量水平，推動服務業(yè)提質增效，提升社會治理和公共服務水平，加快對外貿易優(yōu)化升級。
——要落實好4個方面保障措施。就是破解質量提升瓶頸，夯實國家質量基礎設施，改革完善質量發(fā)展政策和制度，切實加強組織領導。
2018年質檢工作主要任務
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是質檢系統(tǒng)開展3年質量提升行動的第一年。今年質檢工作的總體思路和要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對質檢工作的全面領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展的要求，堅持以供給側結構性改革為主線，更加科學務實地抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢，著力開展“質量提升行動年”活動，提升質量發(fā)展總體水平，提升質量安全保障水平，提升質量基礎設施水平，提升質檢改革創(chuàng)新水平，提升質檢系統(tǒng)黨的建設質量水平，開啟質量強國建設新征程，進一步推進“三個轉變”，為打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，推動形成全面開放新格局，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻。
叫響“質量提升行動年”，全力抓好“五個提升”。
（一）提升質量發(fā)展總體水平
對外，我們要積極牽頭抓總，推進質量共治，當好質量提升的排頭兵、突擊隊。對內，要舉全系統(tǒng)之力抓質量提升。尤其要下大氣力狠抓標準引領，狠抓質量管理，狠抓質量攻關，狠抓質量創(chuàng)新，狠抓品牌建設。
（二）提升質量安全保障水平
新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，專門強調堅持總體國家安全觀，強調非傳統(tǒng)安全。質檢工作領域的質量安全，是國家安全體系特別是非傳統(tǒng)安全的重要組成部分。我們一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，強化風險意識和底線思維，聚焦“三大安全”，提升消費品安全、國門安全、特種設備安全保障水平，當好“質量衛(wèi)士”“國門衛(wèi)士”。
（三）提升質量基礎設施水平
國家質量基礎設施被一些國際組織看作世界經濟可持續(xù)發(fā)展的支柱。我們抓質量提升、保質量安全，支撐和引領高質量發(fā)展，必須加強質量基礎設施的建設和應用，進一步提高建設水平，進一步擴大優(yōu)質服務供給，進一步參與國際治理。
（四）提升質檢改革創(chuàng)新水平
我們要繼續(xù)全面推進行政審批制度改革、質量監(jiān)督管理體制改革、檢驗檢疫一體化改革、檢驗檢測認證機構整合改革、標準化工作改革、事業(yè)單位分類改革等各項改革，著力推進產品質量監(jiān)督“放管服”改革、檢驗檢疫監(jiān)管制度改革、質量認證制度改革和質檢信息化改革發(fā)展，堅定不移將改革進行到底。關于整個質檢體制機制大的改革，要按照中央統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進。不管如何改革，初心不能忘卻，質檢只能加強不能削弱，質量監(jiān)督只能加強不能削弱，檢驗檢疫只能加強不能削弱，質量基礎設施只能加強不能削弱，質檢人的精神狀態(tài)只能加強不能削弱。
進入新時代，質檢自身建設也要加快改革創(chuàng)新，大力提升質檢工作能力和水平。要深化法治質檢建設。堅持不懈推進計量法、產品質量法、國境衛(wèi)生檢疫法修訂，加快質量促進法研究，全力做好“放管服”改革所涉規(guī)章修改。優(yōu)化審批流程，精減許可材料，深化簡政放權。梳理和防范執(zhí)法風險，加強法治監(jiān)督。創(chuàng)新普法方式，強化法治保障。堅持依法行政、依法理財，加強“一審雙查”。要深化科技質檢建設。加強質檢科技創(chuàng)新平臺建設，積極申報國家重點實驗室和技術創(chuàng)新中心，鼓勵申報自然科學基金、社科基金項目，加快基礎性、公益性、產業(yè)共性的質檢關鍵技術研發(fā)，做好質檢系統(tǒng)科研成果評定和推廣轉化工作。加強國家質檢中心和國家檢測重點實驗室規(guī)劃建設和動態(tài)管理。要深化和諧質檢建設。加強質檢文化建設。加強對外宣傳。加強基層質檢業(yè)務指導和能力培訓。做好質檢事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估。狠抓體系管理、績效考核和督查督辦。加強預算管理和財務督查。提高機關事務管理和服務保障水平。繼續(xù)做好工青婦、離退休干部和協(xié)學會工作。
（五）提升質檢系統(tǒng)黨的建設質量水平
質檢事業(yè)是黨領導下的事業(yè)，質檢隊伍是黨領導的隊伍。開啟質量強國建設新征程，關鍵在于建設高標準的黨組織、高質量的黨員隊伍和高素質的質檢干部隊伍。質檢系統(tǒng)本身就在管質量、管標準，更要認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，切實加強黨的領導和黨的建設，提高黨建工作的質量，旗幟鮮明加強黨對質檢工作的全面領導，扎實有效加強黨的建設，堅定不移推進全面從嚴治黨、從嚴治檢。
十九大后，習近平總書記帶領新一屆中央政治局常委同中外記者見面時強調，新時代要有新氣象，更要有新作為。質檢系統(tǒng)也要堅決落實總書記的要求，盡快地、充分地展現(xiàn)質檢工作的新氣象、新作為。全系統(tǒng)各級領導干部要按照新的標準要求，努力學習新知識、研究新情況、解決新問題，努力增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。特別是要按照總書記最近反復強調的，加強學習和實踐，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，努力成為新時代質檢工作的行家、專家、實干家。當前，質檢事業(yè)面臨的機遇難得、挑戰(zhàn)嚴峻、任務繁重，在座同志責任重大，沒有退路，必須勇于擔當、善于統(tǒng)籌，凝心聚力、齊心協(xié)力，牢牢把握工作主動權，奮力開創(chuàng)工作新局面。
同志們！十九大開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，也開啟了建設質量強國的新征程。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想包括質量方面重要論述為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，為推進質量強國建設，推動經濟更高質量發(fā)展，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，不斷滿足人民對美好生活的向往作出新的更大貢獻！
