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國家標準實施效果評價試點交卷

2017-07-07 15:20閱讀數(shù):2253

日前,國家標準技術評審中心(以下簡稱評審中心)在京召開會議,總結國家標準委部署的國家標準實施效果評價試點工作。這次試點,評審中心組織山東、浙江、江蘇、內蒙古、青島等地圍繞11項國家標準開展了實施效果評價。

評價顯示,11項國家標準技術指標的科學性、合理性、協(xié)調性保持了較高的水平,與產業(yè)規(guī)模、技術水平、市場條件基本相適應。11項國家標準自發(fā)布后,成為各級政府質量監(jiān)督檢查的主要依據(jù),是企業(yè)組織生產和控制質量的重要依據(jù),逐漸成為消費者選擇產品和服務的重要信息指引。11項國家標準實施效益主要表現(xiàn)在促進產品質量提升、質量品牌建設、提高企業(yè)競爭力、規(guī)范市場秩序、推動產業(yè)結構升級、保障消費者安全健康6個方面。

在提高產品質量方面?!陡咛笺t軸承鋼》使軸承鋼產品質量合格率從2004年的93.8%提高到2011年的100%。《兒童家具通用技術條件》實施后的合格率從2013年的45.9%提高到2015年的76.8%?!稄突旆柿稀肥巩a品合格率由2012年的88%提高到2043年的94%?!恶R鈴薯種薯》使內蒙古脫毒種薯的普及應用率達到60%?!蹲詣与婏堝伳苄薅ㄖ导澳苄У燃墶沸抻唽嵤┖?,2015年行業(yè)專利申請數(shù)是2008年的4倍多?!豆こ虣C械輪胎技術要求》對提高輪胎質量,延長使用壽命,推動綠色輪胎產業(yè)健康發(fā)展成效顯著。

在促進質量品牌建設方面?!都矣煤皖愃朴猛倦妱酉匆聶C》加速了行業(yè)的洗牌,促進了知名品牌的建立?!稄突旆柿稀穼嵤┦挂慌哔|量的復合肥料企業(yè)逐步崛起,建立了良好的口碑。對《兒童家具通用技術條件》實施效果調查發(fā)現(xiàn),80%的消費者表示增加了對選購品牌的了解,更加清楚如何選購兒童家具。景區(qū)等級成了消費者選擇的重要依據(jù),實施《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》標準的景區(qū)在游客中的好評率均達到85%以上。

在提高企業(yè)競爭力方面?!秲和揖咄ㄓ眉夹g條件》實施使兒童家具制造業(yè)的出口交貨值從2011年的136.25億元增加到2015年的185.92億元?!都矣煤皖愃朴猛倦妱酉匆聶C》指標比國際標準和國外先進標準更全面,達到世界先進水平?!秶壹徔椘坊景踩夹g規(guī)范》的指標可與歐盟的標準接軌,達到或接近國際先進水平?!镀じ锖兔び泻ξ镔|限量》減少了國際貿易摩擦糾紛?!逗铣蓸渲橐簝葔ν苛稀酚兄谛∥⑵髽I(yè)加強質量管理、改進生產工藝并控制生產成本?!豆こ虣C械輪胎技術要求》降低了采礦、機械、運輸行業(yè)的成本?!恶R鈴薯種薯》使企業(yè)的管理人員從以前的每人管理0.3公頃微型薯生產,增加到每人管理2公頃微型薯生產,有效降低了企業(yè)的生產成本。

在推動產業(yè)轉型升級方面?!秶壹徔椘坊景踩夹g規(guī)范》統(tǒng)一了技術門檻高度,促使企業(yè)加快技術研發(fā),將標準應用到生產的各個環(huán)節(jié),提升自主創(chuàng)新能力。《復混肥料》加速了落后產能的淘汰速度,引導行業(yè)轉變競爭模式,由低價惡性競爭向依靠技術進步和質量提升帶來的優(yōu)質優(yōu)價競爭轉變?!都矣煤皖愃朴猛倦妱酉匆聶C》引導企業(yè)生產節(jié)能、高效、高端化產品,走出無序競爭的困境,對產業(yè)結構和布局的優(yōu)化具有積極的引導和促進作用?!蹲詣与婏堝伳苄薅ㄖ导澳苄У燃墶穱覙藴实膶嵤?,減少了廢棄物的排放和能源消耗,促進了生態(tài)環(huán)境的改善,提高了綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平。涂料生產企業(yè)按照《合成樹脂乳液內墻涂料》相關要求對生產設備和工藝進行了調整,涂料的生產和使用的各個環(huán)節(jié)配置更加合理。

在規(guī)范市場行為方面?!蹲詣与婏堝伳苄薅ㄖ导澳苄У燃墶肥闺婏堝伳苄俗R更加規(guī)范,便于消費者直接判斷產品的能效等級,有效避免了標識混亂?!镀じ锖兔び泻ξ镔|限量》促使國內標準逐漸與國際標準接軌,使整個行業(yè)的生產、銷售行為有標可依?!豆こ虣C械輪胎技術要求》被多數(shù)工程輪胎生產企業(yè)和質量監(jiān)督檢測機構應用,從而使市場中工程輪胎產品質量有了基礎保障,保證了工程輪胎行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展?!恶R鈴薯種薯》被大部分地區(qū)的馬鈴薯種薯質量管理辦法引用,對規(guī)范我國馬鈴薯種薯產業(yè)具有積極推動和指導作用。

在保障消費者健康安全方面?!秲和揖咄ㄓ眉夹g條件》對兒童家具中甲醛、重金屬等有害物質含量要求嚴格,成為保護兒童健康的基礎依據(jù)?!镀じ锖兔び泻ξ镔|限量》對皮革中的含氯酚、游離甲醛等有害物質都有明確的質量要求,為消費者避免有害物質傷害提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐;《國家紡織品基本安全技術規(guī)范》以控制紡織品中主要有害物質為目標,為消費者提供安全無害的產品提供了技術依據(jù)?!稄突旆柿稀窂脑搭^上保障了百姓的餐桌安全?!逗铣蓸渲橐簝葔ν苛稀窐藴实膶嵤瑒澢辶讼嚓P涂料產品的安全底線,有助于保護消費者健康安全。

此次評價也發(fā)現(xiàn)一些國家標準的適用性與可操作性不強,一些重要技術指標需要加快修訂完善,標準宣貫普及力度不夠等問題。效益評價依然是實施評價的難點。由于目前標準化效益評價和量化沒有統(tǒng)一的方法論證,各項研究成果之間很難進行對比,缺乏量化的具體數(shù)據(jù),個別案例也難以全面反映本標準實施帶來的整體效益。企業(yè)或行業(yè)的經(jīng)濟效益受多方面因素影響,標準的作用難以單獨評價。

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