12月4日，作為“2024企業(yè)家博鰲論壇”智庫主論壇系列論壇之一，2024社會治理百強縣（市、區(qū)）發(fā)布暨研討交流會在海南博鰲舉行。來自政府、學界的社會治理領域眾多領導和專家學者齊聚一堂，共同探討我國縣域社會治理的最新進展與創(chuàng)新路徑。
會上發(fā)布了“2024中國社會治理百強縣（市、區(qū)）”“2024浙江省社會治理十佳縣（市、區(qū)）”“2024中國社會治理進步縣（市、區(qū)）”“全國社會治理創(chuàng)新案例”名單。
浙江省金華市義烏市、江蘇省蘇州市昆山市、廣東省深圳市南山區(qū)、廣東省廣州市南沙區(qū)、廣東省廣州市天河區(qū)、山東省青島市嶗山區(qū)、廣東省廣州市越秀區(qū)、浙江省杭州市濱江區(qū)、四川省成都市雙流區(qū)、江蘇省蘇州市相城區(qū)等入選2024年中國社會治理百強縣（市、區(qū)）。金華市義烏市、杭州市濱江區(qū)、杭州市上城區(qū)、嘉興市桐鄉(xiāng)市、杭州市余杭區(qū)、杭州市蕭山區(qū)、湖州市吳興區(qū)、紹興市柯橋區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、杭州市拱墅區(qū)入選2024年浙江省社會治理十佳縣（市、區(qū)）。云南省昆明市盤龍區(qū)、山東省濟寧市曲阜市、河南省鄭州市新密市、浙江省溫州市泰順縣、四川省達州市渠縣、內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾旗、黑龍江省哈爾濱市阿城區(qū)、甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣、浙江省衢州市衢江區(qū)、浙江省麗水市青田縣入選2024 中國社會治理最佳進步縣（市、區(qū)）。
主辦方供圖
浙江工商大學黨委書記、浙江大學社會治理研究院院長郁建興教授介紹了“2024中國社會治理百強縣（市、區(qū)）”的項目背景、指數(shù)模型與評估工作。他指出，“中國縣域社會治理指數(shù)模型”聚焦縣域善治，致力于刻畫中國縣域社會治理新進展、引領中國基層社會治理的目標和方向，可以充當基層治理的“晴雨表”、社會治理的“數(shù)據(jù)庫”、縣域治理的“成績單”。
“中國縣域社會治理指數(shù)模型”包含社會管理、政社共治、社會自治、科技支撐四大維度，分設黨建引領、經(jīng)濟活力、公共安全、法治保障、民生保障、政府支持、社會參與、村（居）民自治、社會組織治理、政務服務技術能力、智慧基礎設施建設11項一級指標，26項二級指標和78項三級指標。
指數(shù)模型構建后，課題組經(jīng)過確定樣本、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、指數(shù)測評與合成四個步驟，采用二手客觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)、媒介大數(shù)據(jù)和政府報送數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)采集方式，基于縣域社會治理指數(shù)客觀指標的數(shù)據(jù)分析、縣域社會治理指數(shù)網(wǎng)絡爬蟲和NLP情感分析及縣域社會治理實踐專家和理論專家主觀評價得分，最終評選出了“2024中國社會治理百強縣（市、區(qū)）”，并形成了《2024中國社會治理百強縣（市、區(qū)）報告》。
浙江大學社會治理研究院首席專家陳麗君教授指出，全國各縣（市、區(qū)）政社共治和社會自治維度得分顯著提升，表明我國各地區(qū)在推動政府與社會協(xié)同治理以及激發(fā)社會活力方面取得積極進展。盡管部分地區(qū)依然面臨經(jīng)濟增長放緩和社會活力不足的挑戰(zhàn)，政社共治和社會自治的雙輪驅動促進了我國社會治理整體水平的提升。
當前我國社會治理“東強西弱”有所改變，中西部地區(qū)的社會治理水平較去年取得顯著進步。西部多個省份的縣（市、區(qū)）在四個維度的得分均有所上升，特別是在社會自治和政社共治領域，西部地區(qū)的進步尤為明顯。值得注意的是，四川省成都市雙流區(qū)在社會治理評估中連續(xù)兩年入選全國前十，為西部地區(qū)提供了一個典型標桿樣本。當前以四川、湖北等地為代表的中西部地區(qū)社會治理水平提升顯著，逐漸形成了因地制宜、頗具特色的治理模式和創(chuàng)新實踐，為全國其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗。
評估結果顯示，我國各地區(qū)重視科學技術在社會治理領域的應用，區(qū)域間的數(shù)字化建設水平差距正逐步縮小，但利用數(shù)字技術賦能縣域社會治理仍有較大提升空間。同時，評估數(shù)據(jù)顯示高水平的社會治理與經(jīng)濟發(fā)展、人民收入等高質量發(fā)展因素正相關，且與人均案件數(shù)等安全因素呈現(xiàn)負相關。這表明高質量發(fā)展和高水平安全是影響區(qū)域社會治理成效的關鍵變量。高質量發(fā)展是推動區(qū)域社會治理水平提升的源動力，而高水平安全則是這一進程的根本保障。加快形成政府與社會良性互動、高水平發(fā)展與高水平安全之間的良性互動重要格局，對我國社會治理水平的整體提升具有重要意義。
