二、在標準分類方面，按照文件性質(zhì)和實施效力不同，將國家標準劃分為強制性國家標準和推薦性國家標準。其中，將強制性國家標準的制定范圍嚴格限定在“保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求”，這一范圍與《WTO/TBT協(xié)定》關(guān)于技術(shù)法規(guī)的制定范圍的要求基本一致。三是在制定目標方面，考慮到除了“有利于便利經(jīng)貿(mào)往來，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進科技進步”等傳統(tǒng)目標，隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國家標準在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，國家標準還應(yīng)當有助于規(guī)范社會治理，實施國家戰(zhàn)略，即國家標準制定要在支撐國家建設(shè)與發(fā)展、實現(xiàn)國家目標、提高國家治理效能、保障和改善民生、維護公平正義、營造良好社會秩序等方面發(fā)揮積極的作用。四是在基本原則方面，基于“在科學技術(shù)研究和社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查、論證、驗證等方式，保證國家標準的科學性、規(guī)范性、適用性、時效性”的基礎(chǔ)上，增加了制定國家標準應(yīng)當“公開、透明，廣泛征求各方意見”“做到有關(guān)標準之間的協(xié)調(diào)配套”的原則，體現(xiàn)了對于國家標準制定程序和各層次、各類標準之間關(guān)系的考慮，也與世界貿(mào)易組織提出國際標準制定的“透明、開放、公正和協(xié)商一致、有效性和相關(guān)性、協(xié)調(diào)性和對發(fā)展中國家需求的考慮”原則基本一致。五是在制定周期方面，為落實《國家標準化發(fā)展綱要》提出的“國家標準平均制定周期縮短至18個月以內(nèi)”的要求，在參考國際標準化發(fā)展環(huán)境和趨勢，綜合考慮我國標準化工作現(xiàn)實基礎(chǔ)和未來發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，分類規(guī)定了國家標準從計劃下達到報送報批材料的期限要求：強制性國家標準一般不得超過24個月；推薦性國家標準一般不得超過18個月。執(zhí)行國家標準計劃過程中，如果由于無法達成協(xié)商一致等原因無法按時完成報批，可以申請延期，但只能延期一次。強制性國家標準延長時限不得超過12個月，推薦性國家標準延長時限不得超過6個月，因此強制性國家標準最長制定周期為36個月，推薦性國家標準最長制定周期為24個月。因此，為確保在制定周期要求內(nèi)完成報批材料的報送工作，需要將技術(shù)內(nèi)容研究比對、試驗驗證等工作前置于立項前。在提出立項申請時，盡可能提高標準草案的完整性和技術(shù)內(nèi)容的成熟度，這也是新《辦法》實施后立項評估的重點內(nèi)容。
轉(zhuǎn)自：學習標準化
