為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的管理，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)出公告，對(duì)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)征求的截止日期為2024年10月31日。
為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的部署，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的管理，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止日期為2024年10月31日。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：
一、登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站：http://www.samr.gov.cn
進(jìn)入首頁(yè)“互動(dòng)”欄目下的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。
二、郵件發(fā)送至：shenjingli@samr.gov.cn
郵件主題請(qǐng)注明“《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)”字樣。
三、信函寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司（郵編：100088），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊秶?guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)”字樣。
附件：1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）2.《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則第一條 【制定目的】為規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定和管理，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，便利國(guó)際交流，制定本規(guī)定。第二條 【內(nèi)涵定義】本規(guī)定所稱(chēng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件是指技術(shù)尚在發(fā)展中，需要引導(dǎo)其發(fā)展或者具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值的項(xiàng)目，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，按照規(guī)定程序制定供有關(guān)各方參考使用的標(biāo)準(zhǔn)化文件。第三條 【文件分類(lèi)】國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件分為規(guī)范類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)范類(lèi)技術(shù)文件”）和報(bào)告類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告類(lèi)技術(shù)文件”）。規(guī)范類(lèi)技術(shù)文件旨在為技術(shù)尚在發(fā)展中的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象提供規(guī)則、指南或特性，未來(lái)有可能轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。符合下列情形之一，可以制定規(guī)范類(lèi)技術(shù)文件：（一）具有一定應(yīng)用前景但技術(shù)尚處于發(fā)展過(guò)程中或變化較快的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)或新模式；（二）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織或其他國(guó)際國(guó)外組織制定的技術(shù)規(guī)范和可公開(kāi)提供規(guī)范。報(bào)告類(lèi)技術(shù)文件旨在提供與標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象有關(guān)的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、發(fā)展趨勢(shì)、檢測(cè)報(bào)告等資料性信息。符合下列情形之一，可以制定報(bào)告類(lèi)技術(shù)文件：（一）具有推廣或示范價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)或做法；（二）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過(guò)程中具有傳播價(jià)值的信息；（三）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織或其他國(guó)際國(guó)外組織制定的技術(shù)報(bào)告。第四條 【程序要求】國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明，在制定全過(guò)程中廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。第五條 【版權(quán)】國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件依法受到版權(quán)保護(hù)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的批準(zhǔn)發(fā)布主體享有其版權(quán)。第六條 【采標(biāo)版權(quán)】當(dāng)確有需要而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織未制定或制定發(fā)布相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化文件不適用時(shí)，可以采用其他國(guó)際國(guó)外組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化文件制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。采用其他國(guó)際國(guó)外組織制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化文件制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)組織的版權(quán)政策，按照采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。第七條 【專(zhuān)利處置】國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件如涉及專(zhuān)利，參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利的有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。第八條 【制修訂經(jīng)費(fèi)】國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制修訂工作不予安排中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。第九條 【實(shí)施效力】國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件不具有強(qiáng)制性或行政約束力。第二章 項(xiàng)目提出第十條 【項(xiàng)目提出】任何單位和公民均可以向技術(shù)委員會(huì)提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件項(xiàng)目建議，也可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件項(xiàng)目建議。鼓勵(lì)承擔(dān)科技研發(fā)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)的相關(guān)單位提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件項(xiàng)目建議。第十一條 【項(xiàng)目建議材料】項(xiàng)目建議材料應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建議書(shū)、草案和其他必要的補(bǔ)充材料。第十二條 【項(xiàng)目建議評(píng)估】技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采用委員投票形式對(duì)項(xiàng)目建議開(kāi)展評(píng)估，參加投票的委員不少于四分之三，參加投票的委員二分之一以上贊成即為通過(guò)。評(píng)估未通過(guò)的，將有關(guān)意見(jiàn)和結(jié)論返回提出項(xiàng)目建議的單位或公民。重點(diǎn)評(píng)估下列內(nèi)容：（一）本領(lǐng)域工作范圍；（二）技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；（三）技術(shù)內(nèi)容是否符合法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是否與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求協(xié)調(diào)銜接；（四）是否符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織或其他國(guó)際國(guó)外組織的版權(quán)政策，與其制定發(fā)布文件的一致性程度選擇是否合理；（五）文件類(lèi)型是否符合本規(guī)定第三條規(guī)定。第十三條 【項(xiàng)目登記】對(duì)于評(píng)估通過(guò)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件項(xiàng)目，由技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目登記。第三章 組織起草第十四條 【組織起草】通過(guò)評(píng)估的項(xiàng)目建議，技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織成立起草工作組，及時(shí)開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的調(diào)查、論證、驗(yàn)證等起草工作。對(duì)于采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織或其他國(guó)際國(guó)外組織制定的標(biāo)準(zhǔn)化文件的，可以省略起草階段。第十五條 【編寫(xiě)要求】起草工作組應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的相關(guān)要求起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件征求意見(jiàn)稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的前言中應(yīng)當(dāng)注明文件類(lèi)型。第十六條 【征求意見(jiàn)】國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件征求意見(jiàn)稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件應(yīng)當(dāng)向相關(guān)方征求意見(jiàn)，同時(shí)在有關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站、全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，期限一般為三十日。第十七條 【提出征求意見(jiàn)稿】起草工作組對(duì)征集的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理、分析研究和處理后，提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件征求意見(jiàn)稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件和征求意見(jiàn)匯總處理表。第四章 技術(shù)審查第十八條 【技術(shù)審查】技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議形式對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件征求意見(jiàn)稿開(kāi)展技術(shù)審查，并形成審查結(jié)論。審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)提交全體委員投票表決，參加投票的委員不少于四分之三，參加投票的委員二分之一以上贊成即為通過(guò)。審查會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要，明確會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)、會(huì)議議程、專(zhuān)家名單、具體的審查意見(jiàn)、審查結(jié)論、投票情況等。第十九條 【報(bào)批】技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見(jiàn)形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件報(bào)批稿。第二十條 【制定周期】國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件從項(xiàng)目建議通過(guò)評(píng)估到報(bào)送報(bào)批材料的期限一般不得超過(guò)十二個(gè)月。不能按照規(guī)定期限報(bào)送的，延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)三個(gè)月。逾期不能報(bào)送的，項(xiàng)目自動(dòng)撤銷(xiāo)，不再受理報(bào)批。第五章 批準(zhǔn)發(fā)布第二十一條 【報(bào)批材料審核】國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)審評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的報(bào)批材料進(jìn)行審核，審核期限一般不超過(guò)一個(gè)月。第二十二條 【批準(zhǔn)、編號(hào)和發(fā)布】國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件進(jìn)行批準(zhǔn)、編號(hào)，以公告形式發(fā)布。第二十三條 【編號(hào)規(guī)則】國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的編號(hào)，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件代號(hào)（GB/Z）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件發(fā)布順序號(hào)和發(fā)布年份號(hào)構(gòu)成，順序號(hào)單獨(dú)編號(hào)。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織或其他國(guó)際國(guó)外組織制定的標(biāo)準(zhǔn)化文件的，還應(yīng)按照《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的編號(hào)示例為：
第二十四條 【封面格式】國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的封面應(yīng)當(dāng)標(biāo)注文件類(lèi)型和發(fā)布日期，不標(biāo)注實(shí)施日期。封面格式見(jiàn)附件。第二十五條 【文本公開(kāi)】國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件文本，供公眾查閱。第二十六條 【復(fù)審】技術(shù)委員會(huì)組織開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件復(fù)審工作，提出復(fù)審意見(jiàn)。規(guī)范類(lèi)技術(shù)文件自發(fā)布之日起三年內(nèi)組織復(fù)審，復(fù)審結(jié)論分為：——廢止；——繼續(xù)有效；——制定為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)審結(jié)論為“廢止”的，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)發(fā)文廢止；復(fù)審結(jié)論為“繼續(xù)有效”的，繼續(xù)使用期限一般不超過(guò)三年，即該規(guī)范類(lèi)技術(shù)文件繼續(xù)使用三年后“廢止”或“制定為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”；復(fù)審結(jié)論為“制定為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”的，可以提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后該規(guī)范類(lèi)技術(shù)文件即廢止。報(bào)告類(lèi)技術(shù)文件視情況開(kāi)展復(fù)審，復(fù)審結(jié)論分為：——廢止；——修訂；——繼續(xù)有效。復(fù)審結(jié)論為“廢止”的，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)發(fā)文廢止；復(fù)審結(jié)論為“修訂”的，按程序組織修訂；復(fù)審結(jié)論為“繼續(xù)有效”的，可以繼續(xù)使用。第六章 附則第二十七條 【解釋】本規(guī)定由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 【實(shí)施日期】本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。1998年12月24日原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理規(guī)定》同時(shí)廢止。附件：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件封面格式
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