一、標準化建設面臨的突出問題
第一，對標準化認識不盡統(tǒng)一?！皹藴蕸Q定質量”的理念還沒有入腦入心。一些部門對標準化建設工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，存在推脫應付現象。部門之間協(xié)同配合不夠，工作合力沒有形成。一些地方對標準化建設重視不夠、支持不力，有的甚至最基本的經費保障也沒有，導致進展不平衡。
第二，企業(yè)主體責任落實不力。沒有弄明白標準與“話語權”“制高點”的關系，對標、定標、用標、貫標氛圍不濃。一些企業(yè)面對環(huán)保倒逼、市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展壓力，視野狹窄，思路模糊，缺乏靠標準化“蹚出發(fā)展新路”的膽識和闖勁。一些企業(yè)發(fā)展風頭正勁，志得意滿，安于現狀，沒有依靠標準創(chuàng)新實現長遠發(fā)展的遠見。
第三，標準體系建設存在短板。標準制修訂、實施、監(jiān)督和評估機制不夠健全，導致標準的制修訂質量參差不齊，一些地方標準內容重復、交叉，技術含量不高。標準推廣應用措施不夠得力，各層面普遍存在重制定、輕實施，重考評、輕運行現象，國際標準數量少，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)有待突破，可復制、可示范、可推廣的經驗不多。
第四，標準話語權任重道遠。標準的有效供給不足、競爭力不強，還不能適應高質量轉型發(fā)展的需要，距離真正行使標準的話語權還有很長的路要走。5.標準化專業(yè)人才嚴重缺乏。在黨政機關、各類企業(yè)，熟悉標準化工作的管理、技術、服務人才嚴重不足，標準化智力支持乏力，成為制約標準化工作的主要瓶頸。
二、標準化戰(zhàn)略提速對策研究
第一，提高政治站位，強化意識。各級政府各有關部門應把標準化工作作為高質量轉型發(fā)展的重要抓手，擺在首位，抓在手上，落實在工作中。需加強對各級領導干部和標準化工作者的培訓教育，打造標準化干部隊伍，建立懂標準、用標準、以標準促發(fā)展的組織領導體系。落實好企業(yè)主體責任，引導督促企業(yè)強化標準化意識，以高標準創(chuàng)造高質量的產品和服務，以高標準促進企業(yè)發(fā)展、實現新舊動能轉換。加大標準化創(chuàng)新力度，推動標準化工作由傳統(tǒng)產業(yè)領域向現代服務、裝備制造、綠色發(fā)展、公共事業(yè)等新業(yè)態(tài)、新領域擴展，建立技術成果轉化為標準的協(xié)同機制。注重提升品牌標準化，積極開展對標、達標、提標活動，引領產品服務質量提升，助力高質量發(fā)展。
第二，加強組織領導，落實責任。各級政府應加強組織領導，形成縱橫上下聯(lián)動的推進體制，確保標準化綜合改革試點任務得到有效落實。各級標準化工作領導小組應全面統(tǒng)籌，把重點放在謀劃部署、協(xié)調指導、解決問題、督察落實上。領導小組應加強標準化工作的協(xié)調、研判、推進。各行業(yè)主管部門應認真履行標準體系建設、標準制修訂、標準實施監(jiān)督、標準人才培養(yǎng)等工作職責，細化工作目標，抓好行業(yè)指導，拿出過硬措施，強化工作落實，按時間節(jié)點和要求，高標準高質量完成試點和建設任務。把標準化工作列入各級黨委重點改革任務清單，納入年度目標責任專項考核體系，跟蹤督察，推動落實，確保任務落地見效。
第三，完善政策，夯實保障。把標準化建設列入“十四五”規(guī)劃編制，把標準化工作納入改革發(fā)展穩(wěn)定、經濟社會進步的總體部署。強化標準化政策激勵，提高含金量，激發(fā)能動性，將標準化建設和試點經費足額列入各級財政預算。加大標準化專業(yè)人才隊伍建設，抓好存量，培養(yǎng)提升現有人員業(yè)務素質，抓好增量，明確機關事業(yè)人員招錄中標準化人才的比例，抓好機構，建立健全各級標準化技術委員會。
第四，健全體系，轉型發(fā)展。在高標準完成國家標準化綜合改革試點任務的同時，全面推動標準體系建設。重點開展好“三個活動”：一是企業(yè)標準“領跑者”活動。通過標準引領，增加產品和服務有效供給，滿足人民群眾需求，支撐高質量轉型發(fā)展；二是產業(yè)對標達標提升活動。通過對標達標，推動企標、團標提升為行標、國標，探索以標準化推動產業(yè)轉型升級路徑；三是知識產權與標準化融合創(chuàng)新活動。通過對接融合，將知識產權和專利技術轉化為標準，實現資源創(chuàng)新集聚，形成引領轉型發(fā)展合力。
第五，全程監(jiān)管，提升質量。強化應用導向。圍繞各地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的實際，探索標準的制修訂工作，推行標準的應用實施，把標準應用融入行業(yè)管理、市場準入和質量監(jiān)管。推進標準公開，實行重點領域、特殊行業(yè)制定地方標準聽證制度，廣泛聽取相關方意見建議，提高標準的可行性、科學性。落實新批準發(fā)布地方標準公開制度，為企業(yè)和相關方了解、參與、應用新發(fā)布標準暢通渠道，提供方便。實行企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，全面接受社會監(jiān)督。抓好標準評估，建立重要公共標準實施效果第三方評估機制，形成效果評估共性指標體系，通過定期評估發(fā)布，豎起標桿，輻射帶動，擴大標準應用覆蓋率。
