全球經濟一體化大背景下，中國作為生產、貿易、消費大國，消費對經濟發(fā)展的基礎作用日益突顯，廣大消費者群體對于消費品標準和質量的要求愈發(fā)嚴格。然而，近年來由于種種因素影響，產品供求關系不平衡、消費結構不合理、消費環(huán)境參差不齊、品牌競爭意識不強烈等現象屢見不鮮。為修正以往消費市場出現的問題，在國家高度關注下，2017年9月出臺的《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》明確了建立實施“領跑者”制度。
2017年，浙江省建立了企業(yè)標準“領跑者”制度。2019年8月，在165家企業(yè)申報的205項標準中，評出了43家企業(yè)的49項標準為2019年度企業(yè)標準“領跑者”。今年，浙江省企業(yè)標準“領跑者”評價工作已正式啟動，將繼續(xù)圍繞智能制造、綠色制造，生產性和生活性服務等優(yōu)勢領域推動企業(yè)提升標準水平，形成以質取勝的良性競爭機制。
作為增加中高端產品和服務有效供給、支撐高質量發(fā)展的鼓勵性政策，一直以來，“領跑者”項目如何培育一批具有創(chuàng)新精神的龍頭企業(yè)，更好地推動標準化工作改革與供給側改革相匹配，推進地方經濟發(fā)展和新舊動能轉化？走進企業(yè)標準“領跑者”，能清晰地感受到浙江經濟高質量發(fā)展中，那一股股澎湃的脈動。
從點到片
標準化“領跑”網絡雛形初現
為推進結構性改革尤其是供給側結構性改革，促進產品產業(yè)邁向中高端，建設制造強國、質量強國，2016年8月，質檢總局、國家標準委、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《裝備制造業(yè)標準化和質量提升規(guī)劃》，其中提出，要“推行企業(yè)標準主要技術指標領跑者制度試點，形成標準競爭機制”。
同年9月，原山東省質監(jiān)局、省經信委、省環(huán)保廳聯合開展了山東省企業(yè)標準“領跑者”的申報工作，于全國率先開展這項試點工作，并將企業(yè)標準“領跑者”定義為“同類可比范圍內主要指標領先、技術水平領先、標準實施效益好、具有示范引領作用的企業(yè)產品標準或者技術標準?！?br />
2018年，國家市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《2018年度實施企業(yè)標準“領跑者”重點領域》的通知，明確由中國標準化研究院作為其工作機構。
這以后，市場監(jiān)管總局和地方市場監(jiān)管部門都逐漸建立企業(yè)標準“領跑者”制度，浙江的初次嘗試也自此開始。2018年，由省方大標準信息有限公司主辦的企業(yè)“領跑者”申報與評審工作啟動，邁出第一步的浙江也成為全國企業(yè)標準“領跑”網絡中的一員。
去年4月，國家市場監(jiān)管總局出臺《深化標準化工作改革方案》重點任務分工，明確要“加快實施企業(yè)標準‘領跑者’制度，強化標準引領，營造‘生產看領跑，消費選領跑 ’的氛圍”。
2019年8月，浙江結合全省實際，在向社會廣泛征求意見后，由省標準化協會推出了《浙江省企業(yè)標準“領跑者”評價管理辦法（試行）》。隨后，由省市場監(jiān)管局指導、監(jiān)督下，省標準化協會、省品牌建設聯合會為主牽頭，聯合省方大標準信息有限公司開展的2019年浙江省企業(yè)標準“領跑者”項目正式開啟。截至9月30日，共收到165家企業(yè)的205項標準，涉及石化化工、服裝紡織、機械制造、泵閥、儀器儀表、服務業(yè)、輕工業(yè)、醫(yī)藥食品、紙、木材、電器設備10個大類。
經過形式審查、專家評審組、國內外標準比對以及核心指標先進性審查，最終在2020年1月評選出涵蓋浙江省內11個地區(qū)43家企業(yè)的49項標準為2019年度浙江省企業(yè)標準“領跑者”，其中包含工業(yè)領域40家企業(yè)的46項標準，服務業(yè)領域3家企業(yè)的3項標準。
這些“領跑者”，所執(zhí)行的產品或服務標準的主要技術指標均達到國際先進水平或處于全國領先水平，對同行業(yè)企業(yè)的示范帶動作用明顯。
初展風采
企業(yè)標準“提質”效果顯著
作為增加中高端產品和服務有效供給的鼓勵性政策，企業(yè)標準“領跑者”是高質量發(fā)展的重要支撐，之于企業(yè)，又如何通過高水平標準引領，向著高質量目標不斷邁進？
浙江凱恩特種紙業(yè)有限公司是中國特種紙研發(fā)生產基地之一，也是特種紙中電氣用紙和長纖維用紙的開拓者，在特種紙領域研制、開發(fā)方面擁有先進技術和豐富經驗。
身為行業(yè)龍頭，企業(yè)一直注重標準的引領作用。2000年起，就承擔全國造紙工業(yè)標準化技術委員會技術用紙和紙板分技術委員會秘書處工作，主持起草了電解電容器紙等40余項國家、軍工、行業(yè)標準和浙江制造標準。
2019年，凱恩特種紙業(yè)制定的標準T/ZZB0316-2018《超級電容器隔膜紙》獲評浙江省企業(yè)標準“領跑者”。該標準實施后，企業(yè)當年的電解電容器紙總用量較 2018年增長 22%，還加速了我國鋁電容器高壓小型化的需求和出口創(chuàng)匯，實現了利潤和稅收提升30%的年度目標。
無獨有偶。去年，杭州鴻雁電器有限公司主導制定的浙江制造團體標準《家用和類似用途固定式電氣裝置的開關 第1部分：通用要求》，獲評浙江省企業(yè)標準“領跑者”。
這項運用“全生命周期”理念，引領行業(yè)走向高品質的團體標準，幾項關鍵指標如溫升（要求提升了約35%）、端子（拉力試驗值指標提高了40%）、通斷能力、開關操作次數（提高了50%）等均領先于國際、國家標準，并且增加了國際、國家標準未定義的相關指標，如開關手感、連接可靠性、抗開裂性等，保證了產品品質，提升了用戶體驗。
據悉，通過每年積極參與制定各類國家、行業(yè)與團體標準，鴻雁電器有效規(guī)范并提升了行業(yè)內各類產品技術標準，也為企業(yè)自身產業(yè)結構調整與優(yōu)化升級打下了堅實基礎。
位于湖州的德華兔寶寶裝飾新材股份有限公司，是目前國內具有影響力的綠色家居綜合服務商之一，其產品包括膠合板、細木工板、集板材、重組裝飾單板、地板、木門、衣柜、櫥柜、兒童家居等。
在環(huán)保型室內裝飾裝修材料家居用定向刨花板研發(fā)方面，企業(yè)擁有生產過程自動化無損檢測技術、采用不含甲醛的異氰酸酯膠黏劑制備技術、智能制造技術，已然達到國際先進水平。
2019年，企業(yè)標準Q/TBB0021-2019《定向刨花板》獲評浙江省企業(yè)標準“領跑者”。該標準實施后，中國定向刨花板需求量呈現快速增長趨勢，為過往僅用于結構用定向刨花板帶來了新的發(fā)展機遇。
2019年獲評的43家企業(yè)中，杭州萬事利絲綢文化股份有限公司是唯一的絲綢企業(yè)。一路走來，萬事利著力挖掘、傳承中國絲綢文化，跳出絲綢做絲綢，實現絲綢從“面料”到“材料”再到“載體”的轉身，走出了一條“傳統絲綢+移動互聯+文化創(chuàng)意+高科技=絲綢經典產業(yè)”的轉型升級“新絲路”。
其獲評的標準Q/HWSLS001-2019《純桑蠶長絲被》中，含油率、回潮率最大值降低、質量偏差率和壓縮回彈性最小值提升、新增含雜率和殘膠率，還新增不得檢出熒光增白劑和殘留金屬物項目，確保了產品與人體直接接觸的安全性。
除了制造企業(yè)，以標準“領跑”的還有新能源企業(yè)。
現在，走進浙江很多地方的鄉(xiāng)村，都能看到這樣一番場景：樓頂上，藍色的光伏板由支架撐起，鋪滿整個平面，用戶只要申請安裝戶用光伏，經過前期測量、設計、安裝，家里的光伏設備就能立刻投入使用。
區(qū)別于大型光伏電站的大功率、占地廣，家庭屋頂光伏發(fā)電將光伏電池板置于家庭住宅頂層或者院落內，用逆變器進行換流過程，這樣一來，即可直接使用該新能源，并將多余的電能并入電網。
2019年，由浙江正泰新能源開發(fā)有限公司為主起草的浙江制造團體標準 《家庭屋頂并網光伏系統》（編號T/ZZB0736—2018）獲評企業(yè)標準“領跑者”。
這份國內首個戶用光伏發(fā)電地方標準，針對戶用光伏電站亟待規(guī)范的諸多問題，對家庭屋頂光伏的高質量指標體系進行了定義，也促進了戶用光伏行業(yè)由價格、速度競爭向技術、標準、質量、品牌競爭的轉變。
主導編制該標準的正泰新能源，是浙江戶用光伏行業(yè)的龍頭，對企業(yè)而言，制定高標準的過程，同樣也是一個用行動證明將 “高品質”進行到底的過程。
“通過‘高質量’標準的制訂與實行，企業(yè)由客戶需求出發(fā)，從設計、選型、安裝驗收、質量保證及運維服務全環(huán)節(jié)建立家庭屋頂光伏系統的全生命周期高質量保障體系，贏得了戶用市場的口碑?！睂Υ耍髽I(yè)市場總監(jiān)王荃表示。
在中醫(yī)藥領域，浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司主導制定的ISO21315:2018(E)《中醫(yī)藥——靈芝》、ISO21370:2019(E)《中醫(yī)藥——鐵皮石斛》作為中藥材標準，則樹立了行業(yè)標桿地位。
長時間以來，企業(yè)歷經多年沉淀和創(chuàng)新，建立育種、栽培、產品深加工、檢驗檢測、銷售為一體的完整中藥全產業(yè)鏈質量管控體系，先后領銜和承擔制定了 “浙江省靈芝孢子粉/鮮鐵皮石斛中藥飲片炮制規(guī)范”“浙江省鐵皮石斛生產技術規(guī)范”等五十余項標準，已然成為浙江醫(yī)藥行業(yè)名副其實的“領跑者”。
上述之外，臺州市行政服務中心開展民營經濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)行政審批服務標準化試點建設也獲評了2019年度浙江省企業(yè)標準 “領跑者”。導報記者了解到，自試點工作進行后，其政務服務工作效率從40.75%提升至76.23%，群眾獲得感上升至98.15%，有力推動了臺州“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
2020“領跑者”花落誰家
聚焦重點，更上層樓
浙江省企業(yè)標準“領跑者”已進行至第三屆，通過對2019年項目工作的總結和改進，眼下，2020年“領跑者”評價項目正如荼如火地進行中。
據悉，自6月發(fā)布申報通知以來，陸續(xù)收到符合要求的69家企業(yè)寄送的76項標準申報書，涉及裝備制造業(yè)、計算機與通信行業(yè)、紡織業(yè)、服務業(yè)、新材料技術等12個類別，涵蓋三大國民經濟產業(yè)。
根據國標委年度企業(yè)標準“領跑者”重點實施領域，結合浙江實際，劃定了浙江省“領跑者”重點領域和核心指標，此次項目的評價對象為擁有良好信用形象的企業(yè)所執(zhí)行的產品或服務標準，除企業(yè)標準外，還包括團體標準、行業(yè)標準、國家標準以及浙江制造。
此間，由省市場監(jiān)管局指導和監(jiān)督下的工作機構浙江省標準化協會負責項目內容收集、評價方案完善、組建專家隊伍、審查比對指標、公示發(fā)布結果、推動結果采信等工作，由浙江省品牌建設聯合會、浙江省方大標準信息有限公司及行業(yè)協會、高校、科研院所和國家“領跑者”評價機構的代表等組成專家評審組，進行標準先進性審查以及指標比對。相比往年，今年參與評審的標準材料在質量上有進一步提升。
時至今日，企業(yè)的標準化意識不斷增強，浙江也持續(xù)聚焦消費市場轉型升級，助力企業(yè)主體建立完善的標準化意識和標準化體系，以擴大影響力，發(fā)揮其省內外的示范引領作用。
作為浙江高質量發(fā)展的重要支撐，企業(yè)標準“領跑者”制度將繼續(xù)遵循需求導向、公開公平、創(chuàng)新驅動、企業(yè)主體和規(guī)范引導的原則，以企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開為基礎，發(fā)揮市場主導作用，開展企業(yè)標準水平評估，促進企業(yè)標準提檔升級，讓消費者享受更好的產品和服務。
