近日,省轉(zhuǎn)升辦發(fā)文表彰2043年度全省“騰籠換鳥”工作考核先進(jìn)縣,全省11個縣(市、區(qū))入圍,我市僅有青田。
近年來,青田縣始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實省、市各級關(guān)于“騰籠換鳥”工作安排,堅持減能增效、減排增效、減污增效、減人增效,積極開展“騰籠換鳥”工作,有力促進(jìn)了我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
一、打造青田特色的集約化之路。成功創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范縣;采取改造舊廠區(qū),流地?fù)Q企;進(jìn)行技改“擴(kuò)畝產(chǎn)”,騰工業(yè)空間;扎實開展節(jié)約集約利用工作;積極開展企業(yè)績效綜合評價和要素差別化管理工作。特別是在成功創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范縣上,近年來,我縣立足土地稀缺縣情,扎實踐行節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,以全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建、省“365”節(jié)約集約用地行動等為載體,狠抓用地空間拓展、存量用地挖潛和土地利用監(jiān)管等多方工作,努力以最小的用地投入,產(chǎn)出最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。我縣成功創(chuàng)建全國“國土資源節(jié)約集約模范縣”,成為浙西南山區(qū)唯一一個全國“模范縣”。
二、建立騰籠換鳥工作服務(wù)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確部門工作職責(zé);分解目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化部門考核機(jī)制;加大支持力度,夯實財政扶持基礎(chǔ)。特別是在加大加大支持力度,夯實財政扶持基礎(chǔ)方面,我縣安排相關(guān)的獎勵資金專門用于騰籠換鳥工作。另一方面,積極利用省市各項優(yōu)惠政策,鼓勵并幫助企業(yè)積極申請省市項目。我縣已出臺了《關(guān)于加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的決定》、《青田縣推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的若干意見》及補(bǔ)充意見、縣政府《關(guān)于推進(jìn)鉬產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展若干意見》《關(guān)于加大幫扶力度促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的意見》、10條扶持中小企業(yè)發(fā)展的金融財稅政策。
三、完善騰籠換鳥工作倒逼機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)法,加快處置閑置土地;嚴(yán)把準(zhǔn)入,加快淘汰落后產(chǎn)能;嚴(yán)格執(zhí)行,強(qiáng)化用能優(yōu)化配置;出臺并落實負(fù)面清單制度。特別是在嚴(yán)把準(zhǔn)入,加快淘汰落后產(chǎn)能上,我縣成立縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入委員會,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān),落實環(huán)保部門“提前介入”、“一票否決”制,堅決拒絕“高耗能、重污染、低產(chǎn)出”項目。堅持“畝產(chǎn)論英雄”,制定出臺了《關(guān)于深化節(jié)約集約用地促進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實施意見》,實施工業(yè)用地彈性化管理,嚴(yán)格落實畝均投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)出度、畝均稅收貢獻(xiàn)率等指標(biāo)要求,不斷提高工業(yè)畝均效益。
四、健全騰籠換鳥工作激勵機(jī)制。明確戰(zhàn)略,把工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作為第一戰(zhàn)略的地位;出臺政策,積極構(gòu)建完善的工業(yè)扶持政策體系;規(guī)劃引領(lǐng),進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。特別是在出臺政策,積極構(gòu)建完善的工業(yè)扶持政策體系上,《關(guān)于加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的決定》提出連續(xù)五年每年安排不少于1億元的資金用于扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,每年用于工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資不少于5000萬元,該決定和已經(jīng)出臺的《青田縣委縣政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的若干意見》等《意見》形成了比較完整的政策體系。(青田縣經(jīng)信局 朱丹丹、金宙強(qiáng))