一、2043年主要工作和成效
2043年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共浙江省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省政府全面完成年初確定的工作目標(biāo)，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)走向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值4.6萬(wàn)億元、增長(zhǎng)7.5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到47237元和22866元，增長(zhǎng)8.1%和8.2%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.8%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)超額完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。
?。ㄒ唬┏晒I辦G20杭州峰會(huì)
把籌辦G20杭州峰會(huì)作為向世界展示中國(guó)精神、中國(guó)力量的重大政治任務(wù)。以最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度、最實(shí)作風(fēng)、最好效果，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，落實(shí)了“西湖風(fēng)光、江南韻味、中國(guó)氣派、世界大同”理念，向世界貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案，圓滿完成了習(xí)近平總書(shū)記和黨中央賦予浙江、賦予杭州向全世界展示中國(guó)印象、中國(guó)風(fēng)采的政治使命。
把籌辦G20杭州峰會(huì)作為“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新實(shí)踐。全省人民發(fā)揚(yáng)主人翁意識(shí)、愛(ài)國(guó)主義精神、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，苦干實(shí)干、夜以繼日，不到300天完成了數(shù)以百計(jì)的整治提升項(xiàng)目，展現(xiàn)了杭州歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味，在G20進(jìn)程中留下了深刻的中國(guó)印記、浙江印象。
把籌辦G20杭州峰會(huì)作為為“中國(guó)的明天”提供更多浙江素材、浙江實(shí)踐的新起點(diǎn)。堅(jiān)持以改革開(kāi)放推進(jìn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進(jìn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以“拆治歸”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境整治和城鄉(xiāng)建設(shè)，以人民為中心推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和平安建設(shè)，積極放大峰會(huì)效應(yīng)，開(kāi)啟打造全面小康標(biāo)桿省的新征程。
?。ǘ┩苿?dòng)重大改革開(kāi)放創(chuàng)新舉措落地
推動(dòng)重大改革舉措落地。深入推進(jìn)“放管服”改革、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管改革，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)覆蓋全省各級(jí)政府部門(mén)并向村級(jí)延伸。完成寧波舟山港與嘉興港、臺(tái)州港、溫州港、義烏陸港的資產(chǎn)整合。深入推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”改革和戶籍制度改革。
推動(dòng)重大開(kāi)放舉措落地。全面啟動(dòng)義甬舟開(kāi)放大通道規(guī)劃建設(shè)，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批，寧波梅山新區(qū)規(guī)劃建設(shè)積極推進(jìn)。加快中國(guó)（杭州、寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。成功舉辦第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。
推動(dòng)重大創(chuàng)新舉措落地。全面推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設(shè)，支持中心城市加快建設(shè)科技城等創(chuàng)新平臺(tái)。全面推進(jìn)錢(qián)塘江金融港灣規(guī)劃建設(shè)，加快省股權(quán)交易中心改革發(fā)展。
?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展
大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。積極推進(jìn)去產(chǎn)能，處置555家“僵尸企業(yè)”，淘汰改造2000家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治3萬(wàn)家臟亂差小作坊。積極推進(jìn)去庫(kù)存，全省商品房去化周期從年初的22.2個(gè)月下降至年底的11.7個(gè)月。積極推進(jìn)去杠桿，加大不良貸款處置力度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率從57.8%下降到56%。積極推進(jìn)降成本，制定實(shí)施企業(yè)減負(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃，直接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1010億元。積極補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、低收入農(nóng)戶增收致富、公共服務(wù)有效供給、改革落地等六大短板。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。新增發(fā)明專利授權(quán)量2.66萬(wàn)件、高新技術(shù)企業(yè)2595家、科技型中小微企業(yè)7654家。信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)增加值平均增長(zhǎng)8%以上。積極推進(jìn)“四換三名”，新增工業(yè)機(jī)器人10820臺(tái)，制定實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)120個(gè)，新增境內(nèi)外上市公司32家。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%。
積極打造區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。加快杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區(qū)改革發(fā)展，四大省域中心城市地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)8.3%。支持和鼓勵(lì)省域中心城市周邊有條件的縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)高鐵小鎮(zhèn)。支持區(qū)域中心城市與相鄰縣市一體化發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)、都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)湖州等生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，支持衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)加快綠色發(fā)展。
（四）加力打造美麗中國(guó)浙江樣板
加大污水治理力度。全年完成河道綜合整治2836公里，完成河湖庫(kù)塘清淤1.37億立方米，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3252公里；完成4173個(gè)村的生活污水治理設(shè)施建設(shè)。全省劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占比2.7%，同比下降4.1個(gè)百分點(diǎn)。
加大霧霾治理力度。完成1186萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組超低排放技術(shù)改造，提前全部消滅黃標(biāo)車。全省69個(gè)縣級(jí)以上城市日空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例平均為88.4%，同比上升3.4個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為37微克/立方米，同比降低6微克/立方米。
全面推進(jìn)治城治鄉(xiāng)。全年拆除違法建筑1.54億平方米，改造舊住宅區(qū)舊廠區(qū)城中村3.38億平方米。培育美麗鄉(xiāng)村示范縣6個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)、特色精品村300個(gè)、美麗庭院1萬(wàn)個(gè)。部署實(shí)施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，全面啟動(dòng)現(xiàn)代城市建設(shè)。
?。ㄎ澹┟裆ｌ沓掷m(xù)增進(jìn)
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)143萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。新增基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)186萬(wàn)人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)35萬(wàn)人。啟動(dòng)跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算試點(diǎn)。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校和教師隊(duì)伍建設(shè)，浙江音樂(lè)學(xué)院建成投用。深入推進(jìn)“雙下沉、兩提升”，聯(lián)動(dòng)實(shí)施醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保改革，積極推行分級(jí)診療制度。新建成農(nóng)村文化禮堂1568個(gè)。
全面建設(shè)平安浙江。有效處置遂昌蘇村等地山體滑坡和鹿城雙嶼農(nóng)房倒塌等重大突發(fā)事件。完成異地搬遷4.5萬(wàn)人，農(nóng)村危房改造20559戶、城鎮(zhèn)危險(xiǎn)住宅房屋解危15665幢。保障人民群眾飲食用藥安全，安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)分別下降9.1%和7.8%。
十方面民生實(shí)事件件落地。
二、2017年目標(biāo)任務(wù)與重點(diǎn)
政府工作報(bào)告摘要
做好2017年工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
建議2017年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：確保生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，爭(zhēng)取更高質(zhì)量、更高效益、更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成或超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
（一）聚焦改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力
加快推進(jìn)“最多跑一次”改革。從與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)做起，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務(wù)等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機(jī)制；全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，形成“部門(mén)聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的“一次到位”機(jī)制；全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，逐步形成便民服務(wù)“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達(dá)”的“零上門(mén)”機(jī)制。
聯(lián)動(dòng)推進(jìn)行政審批制度改革和要素配置市場(chǎng)化改革。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，均實(shí)行備案管理。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、核準(zhǔn)、備案。推動(dòng)“區(qū)域能評(píng)、環(huán)評(píng)+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”逐步取代項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)。建立“創(chuàng)新論英雄、畝產(chǎn)論英雄、節(jié)能論英雄、減排論英雄”的體制機(jī)制。
積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，讓每一位民營(yíng)企業(yè)家都能安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。加快推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。積極創(chuàng)建放心市場(chǎng)、放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區(qū)，打響“放心消費(fèi)在浙江”品牌。
深入推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。圍繞打造“一帶一路”戰(zhàn)略橋頭堡，加快建設(shè)義甬舟開(kāi)放大通道。積極推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、寧波梅山新區(qū)、義烏國(guó)際貿(mào)易改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)改革創(chuàng)新，大力發(fā)展保稅加工區(qū)、保稅市場(chǎng)和保稅跨境電商園區(qū)。支持有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
（二）聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
堅(jiān)持有違必拆、有污必治，堅(jiān)決打破拖累浙江發(fā)展的壇壇罐罐。
深入實(shí)施“三改一拆”“五水共治”，堅(jiān)決拆除違法建筑，加快改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村，完成所有城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)A排放達(dá)標(biāo)改造，全面消除劣Ⅴ類水體。完成大型燃煤電廠超低排放技術(shù)改造、燃煤小鍋爐淘汰改造，努力減少重污染天氣。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，認(rèn)真完成處置300家僵尸企業(yè)、淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能、整治10000家臟亂差小作坊的目標(biāo)任務(wù)。制定實(shí)施“去不良”行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)堵非法集資渠道，堅(jiān)決打擊逃廢債行為，積極防范和化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持分類調(diào)控、因城施策，支持自住型和改善型購(gòu)房，抑制投機(jī)性購(gòu)房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。加大“四換三名”和“互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”力度，積極探索以特色小鎮(zhèn)理念和方式分塊改造提升開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）的有效途徑，力爭(zhēng)在紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料、建材、有色金屬加工、農(nóng)副食品加工和批發(fā)零售等“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先行取得突破。支持紹興開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持服務(wù)力度，進(jìn)一步清費(fèi)減負(fù)，積極幫助企業(yè)去杠桿、降成本。滾動(dòng)實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)特別是上市公司加大兼并重組力度，著力形成一批行業(yè)龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠化、農(nóng)村美化、農(nóng)民轉(zhuǎn)化。圍繞“吃得安全、吃得放心”，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。全面落實(shí)糧食安全市縣長(zhǎng)責(zé)任制。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗田園建設(shè)，積極創(chuàng)建全域旅游示范縣、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和休閑旅游示范村，力爭(zhēng)有2000個(gè)村成為A級(jí)景區(qū)，其中3A級(jí)以上景區(qū)200個(gè)。深入推進(jìn)“三權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”改革，加大宅基地空間置換力度，把愿意進(jìn)城的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，把愿意留在農(nóng)村的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為新型職業(yè)農(nóng)民。
牢固樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí)，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建設(shè)，加快推進(jìn)中國(guó)制造2025浙江行動(dòng)計(jì)劃、工業(yè)機(jī)器人行動(dòng)計(jì)劃、十萬(wàn)企業(yè)上云行動(dòng)計(jì)劃和綠色農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)100個(gè)、工業(yè)機(jī)器人1萬(wàn)臺(tái)、上云企業(yè)10萬(wàn)家、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地10萬(wàn)畝。
大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大有效投資力度，不斷發(fā)展壯大新動(dòng)能。
加快提高自主創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)省部共建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，支持浙江大學(xué)、清華大學(xué)長(zhǎng)三角研究院等大院名校做強(qiáng)做大，支持有條件的高等院校提升戰(zhàn)略定位，支持企業(yè)加大科技投入、加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新市場(chǎng)化、科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。加快杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢(qián)塘江金融港灣和中心城市科技城建設(shè)，大力規(guī)劃建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)雙倍增計(jì)劃。大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快形成以八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。
積極推進(jìn)空間發(fā)展格局創(chuàng)新。大力實(shí)施都市區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮四大都市區(qū)在推進(jìn)新型城市化中的引領(lǐng)作用。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，積極實(shí)施大港口戰(zhàn)略、大項(xiàng)目戰(zhàn)略，加快推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，支持衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)加快集聚和轉(zhuǎn)化綠色財(cái)富，努力使生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
進(jìn)一步加大有效投資力度。切實(shí)抓好浙商回歸、激發(fā)民資、對(duì)接央企、引進(jìn)外資等工作，確保完成“411”重大項(xiàng)目投資1萬(wàn)億元以上，確保交通水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、重點(diǎn)技術(shù)改造投資和生態(tài)環(huán)保投資增長(zhǎng)15%以上。
（三）聚焦民生改善，促進(jìn)和諧穩(wěn)定
鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)增收。積極落實(shí)人才新政，支持各類人才在浙創(chuàng)業(yè)、來(lái)浙創(chuàng)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)80萬(wàn)人。深入開(kāi)展“浙江無(wú)欠薪”行動(dòng)，加大創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)力度，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定有序、工資穩(wěn)定增長(zhǎng)、企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。適時(shí)適度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)薄弱村消除行動(dòng)計(jì)劃，確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。
加快教育改革，促進(jìn)公平發(fā)展。制定實(shí)施學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施幼兒園和中小學(xué)校提標(biāo)改造工程。繼續(xù)放寬普高、職高分流限制，促進(jìn)普高、職高協(xié)調(diào)發(fā)展。積極穩(wěn)妥開(kāi)展高考綜合改革國(guó)家試點(diǎn)。加大重點(diǎn)高校、重點(diǎn)學(xué)科支持力度，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的一流學(xué)科、一流大學(xué)。積極推進(jìn)應(yīng)用型本科院校和高等職業(yè)教育院校上水平。辦好第十三屆全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，努力解決看病難看病貴。深入推進(jìn)“雙下沉、兩提升”，確保每家三甲綜合醫(yī)院與2家以上縣級(jí)醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，每個(gè)縣市每天有三甲醫(yī)院派駐的不少于10名副高以上職稱醫(yī)師在縣級(jí)醫(yī)院工作。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥價(jià)格”改革，形成“廠家網(wǎng)上銷售、醫(yī)院網(wǎng)上采購(gòu)、部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)管”的運(yùn)行機(jī)制。改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，加強(qiáng)婦幼保健工作。
加快社保改革，促進(jìn)公平可持續(xù)。積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，完善大病保險(xiǎn)制度，降低起付標(biāo)準(zhǔn)，提高個(gè)人繳費(fèi)比例和報(bào)銷比例，切實(shí)減輕群眾大病治療負(fù)擔(dān)。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。加強(qiáng)困境兒童保障，加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障。大力發(fā)展慈善事業(yè)和紅十字事業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
加快發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，不斷豐富群眾文化生活。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、公共文化機(jī)構(gòu)法人治理、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)村電影發(fā)行放映體制改革等四項(xiàng)全國(guó)改革試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。深入實(shí)施影視精品打造、網(wǎng)絡(luò)文藝發(fā)展、文藝浙軍培育等“七大工程”，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。
深入開(kāi)展平安浙江建設(shè)。全面實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)村莊避讓搬遷和綜合整治工程，基本消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1000個(gè)。大力推進(jìn)治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施“百項(xiàng)千億防洪排澇工程”，完善基層防汛防臺(tái)、防災(zāi)減災(zāi)體系。加快建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，確保食品藥品安全。建立重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理雙重預(yù)防體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。總結(jié)深化“平安護(hù)航G20”安全保障經(jīng)驗(yàn)，建立健全安保維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)有效化解社會(huì)民間糾紛。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。
切實(shí)辦好民生實(shí)事。一是加大治霾力度，全面完成大型燃煤機(jī)組超低排放技術(shù)改造，全面淘汰改造燃煤小鍋（窯）爐。二是研究制定推進(jìn)垃圾分類的具體辦法，加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)化改造，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理力度，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，完成大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)，完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施一級(jí)A達(dá)標(biāo)排放改造，全面消除劣Ⅴ類水體。四是繼續(xù)大力治理交通擁堵，加快公交、地鐵等設(shè)施建設(shè)，新增公交線路500條、公交站點(diǎn)500個(gè)、公交車500輛。五是加強(qiáng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。六是切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，新建放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)300個(gè)。七是基本消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1000個(gè)，新建、擴(kuò)改建避災(zāi)安置點(diǎn)1500個(gè)，完成全部D級(jí)危房和涉及公共安全的C級(jí)危房治理。八是對(duì)全省所有加油站加油機(jī)實(shí)施計(jì)量檢定。九是全面啟動(dòng)適齡婦女免費(fèi)“兩癌”檢查。十是新增農(nóng)村文化禮堂1000個(gè)，新建3000個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站、3000個(gè)城市社區(qū)智能投遞終端。
?。ㄋ模┣袑?shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面正確履行政府職能
始終堅(jiān)持正確的政治方向，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)、勇立潮頭，堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過(guò)“好日子”。
加快建設(shè)服務(wù)政府。按照“最多跑一次”的要求進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)為基層和企業(yè)、群眾排憂解難，當(dāng)好企業(yè)和人民群眾的“店小二”。
加快建設(shè)責(zé)任政府。做到政府各項(xiàng)工作有清單、有督查、有考核、有問(wèn)責(zé)，確保黨中央國(guó)務(wù)院的大政方針和省委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
加快建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策。加強(qiáng)政府信用建設(shè)，誠(chéng)信施政，說(shuō)到做到。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
加快建設(shè)廉潔政府。把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，堅(jiān)決懲處各類腐敗行為，努力打造絕對(duì)忠誠(chéng)、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的鐵一般干部隊(duì)伍。（浙江日?qǐng)?bào)）
