去年1～11月，浙江全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值12524億元，實現(xiàn)利潤總額3829億元，同比分別增長6.1%和43.3%，高出去年同期1.8個和11.5個百分點，高出全國0.1個和6.9個百分點，面對工業(yè)下行的新壓力，2043年浙江省實現(xiàn)了工業(yè)增長好于上年、好于全國的“雙好”目標。
“我們頂住比往年更大的下行壓力，付出比往年更大的工作努力，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級組合拳，取得了比預計更好的發(fā)展成效。”浙江省經(jīng)信委主任張金如在1月4日召開的浙江省經(jīng)濟和信息化工作會議上表示。
2017年是實施“十三五”規(guī)劃和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關鍵一年，浙江定下了力爭實現(xiàn)全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上、重點技術(shù)改造投資增長15%、規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提高8%的目標。
“四換三名”推動經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換
近年來，浙江省從供給側(cè)發(fā)力，不斷深化“騰籠換鳥”“機器換人”“空間換地”“電商換市”和“名企、名品、名家”工程（“四換三名”），有效推動經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換，新業(yè)態(tài)正成為全省工業(yè)企穩(wěn)回升的新動力。記者了解到，2043年，浙江全省淘汰落后和嚴重過剩產(chǎn)能涉及企業(yè)2000多家，淘汰和整治“臟亂差”“低小散”企業(yè)（作坊）3萬家以上，全年新增工業(yè)機器人10820臺；1～11月，浙江省新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值增幅達19.4%，電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)均呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢；1～11月省級“三名”培育試點企業(yè)總產(chǎn)值增長7%，高出規(guī)模以上工業(yè)3.2個百分點。
然而工業(yè)穩(wěn)增長動能不足、工業(yè)投資壓力較大、供給結(jié)構(gòu)無法滿足多層次市場需求的困擾依然存在，面對這樣的情況，張金如表示，2017年全省經(jīng)濟和信息化工作要以制造強省建設為目標，以提質(zhì)增效為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以傳統(tǒng)動能修復和新動能培育為主攻方向，深入實施《中國制造2025浙江行動綱要》，持續(xù)打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級組合拳，進一步鞏固企穩(wěn)向好的工業(yè)發(fā)展勢頭。
據(jù)悉，2017年全省經(jīng)濟和信息化工作的主要目標是全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上，重點技術(shù)改造投資增長15%，信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，高端裝備制造業(yè)增加值增長10%，時尚產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出增長8%，規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務業(yè)營業(yè)收入增長20%，新增工業(yè)機器人應用10000臺以上；淘汰改造落后產(chǎn)能企業(yè)1000家，整治和淘汰“低小散”問題突出企業(yè)（作坊）10000家以上，處置僵尸企業(yè)300家；新增“小升規(guī)”企業(yè)2000家；規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提高8%；信息化發(fā)展水平比上年有所提高；確保完成國家下達的節(jié)能降耗和淘汰落后目標任務。
“一穩(wěn)六創(chuàng)”鞏固工業(yè)企穩(wěn)向好勢頭
“面對繼續(xù)存在的工業(yè)下行壓力，我們要做好打持久戰(zhàn)的準備，不斷增強把握和引領工業(yè)發(fā)展新常態(tài)的能力。”在張金如看來，2017年，浙江工業(yè)發(fā)展盡管擁有一系列有利條件，但面臨的形勢總體上不容樂觀，工業(yè)新常態(tài)的特征將進一步顯現(xiàn)，為保障2017年工作目標的順利實現(xiàn)，須齊心協(xié)力抓好“一穩(wěn)六創(chuàng)”七方面重點工作。
一要確保工業(yè)穩(wěn)增長。首先要穩(wěn)住信心。積極引導企業(yè)正確把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，落實保護政策。其次要穩(wěn)住投資。完善省市縣三級聯(lián)動推進項目機制，盡早編制實施《2017年度重大制造業(yè)項目計劃》，加快推進“十三五”“百項萬億”重大制造業(yè)計劃項目落地開工。從目前掌握的情況看，今年能投產(chǎn)達產(chǎn)的重大制造業(yè)項目很少，這一情況要引起各地的高度重視。再次要穩(wěn)住供給。重點支持有效產(chǎn)能利用率低于75%的行業(yè)，加快構(gòu)建線上線下一體的新型營銷網(wǎng)絡，以市場拓展穩(wěn)住產(chǎn)能。最后是穩(wěn)住企業(yè)。加強府院聯(lián)動和部門協(xié)同，力爭完成300家“僵尸企業(yè)”的市場出清，全力遏制企業(yè)風險擴散蔓延。
二要大力推進區(qū)域創(chuàng)強。深入推進工業(yè)強縣建設，組織開展“中國制造2025浙江行動”試點示范縣創(chuàng)建工作，加快把余杭、余姚和諸暨打造成《中國制造2025》標桿縣。加快推進特色小鎮(zhèn)建設、著力推動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。
三要大力推進行業(yè)創(chuàng)優(yōu)。一方面，加快積蓄工業(yè)增長新動能。以新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、專用集成電路、智能硬件、智能裝備等為細分行業(yè)重點，分行業(yè)制訂實施培育提升計劃，加快育成一批工業(yè)新增點；以制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”平臺為抓手，以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、個性化定制、服務型制造等新業(yè)態(tài)新模式為重點，組織開展行業(yè)和企業(yè)試點示范；大力推進“云上浙江”和企業(yè)上云工程，切實抓好5G車聯(lián)網(wǎng)項目試點。另一方面，加快修復工業(yè)增長傳統(tǒng)動能。緊緊圍繞省政府即將制訂出臺的《傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升“雙十”行動方案》，持續(xù)打好“四換三名”等組合拳。重點是推進“三加一改造”：一是組織實施好“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”行動。二是組織實施好“機器人+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”行動。三是組織實施好“標準化+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”行動。四是組織實施好“臟亂差”改造。
四要大力推進企業(yè)創(chuàng)新。通過建設一批高水平的企業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批“高大上”的智能制造項目、打造一支高素質(zhì)的創(chuàng)新人才隊伍，補足技術(shù)創(chuàng)新短板。深化推進“管理創(chuàng)新年”活動、繼續(xù)抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才培育，補強管理創(chuàng)新短板。積極構(gòu)建工業(yè)設計發(fā)展新平臺，大力推進新型工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補齊設計創(chuàng)新短板。
五要大力推進產(chǎn)品創(chuàng)精。組織實施“三品”培育三年行動計劃。努力提升“浙江制造精品”市場占有率，用好G20杭州峰會效應，繼續(xù)推選認定一批“浙江制造精品”，編制發(fā)布《浙江中高端消費新品目錄》，抓緊優(yōu)化新能源汽車推廣應用補助辦法。
六要大力推進大眾創(chuàng)業(yè)。啟動新一輪“三名”企業(yè)培育試點，組織開展第一輪省“三名”培育試點工作績效評估和考核驗收并啟動第二輪省級“三名”培育試點工作，遴選60家左右省級“三名”培育試點企業(yè)，支持“三名”企業(yè)創(chuàng)建一批基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺；推動小微企業(yè)走“專精特新”之路，建立“專精特新”企業(yè)培育庫，打造一批“隱形冠軍”企業(yè)，進一步完善中小微創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新設施和公共服務體系建設。
七要大力推進環(huán)境創(chuàng)良。全面貫徹國家稅費制度改革政策，在省級政府權(quán)限內(nèi)力爭再減征一批行政事業(yè)性收費，積極推動企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。以“最多跑一次”的要求，深化經(jīng)信領域“放管服”改革等。（浙江日報）
