這張圖也是山區(qū)縣統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的路徑創(chuàng)新。國際經(jīng)驗表明,新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村振興具有空間帶動、供給帶動和需求拉動三大作用。鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)是重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系,城鄉(xiāng)融合的實質(zhì)是城市元素與鄉(xiāng)村元素的有機融合。在浙江,山區(qū)縣城鎮(zhèn)化水平低、農(nóng)村零散閑置土地和閑置資產(chǎn)多,是普遍存在的現(xiàn)實。遂昌縣“鄉(xiāng)村振興分類底圖”實質(zhì)上就是一張以縣域為“綱”,以自然村為單元,聯(lián)動推進、優(yōu)化配置城鄉(xiāng)空間和資源要素,以鄉(xiāng)村振興促進新型城鎮(zhèn)化的行動路線圖。
這張圖還是拓展高質(zhì)量發(fā)展空間的好抓手。今年中央一號文件明確提出“改革完善耕地占補平衡制度”“將省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度非農(nóng)建設(shè)允許占用耕地規(guī)模上限”。事實上,浙江省內(nèi)新增耕地、新拓空間潛力已經(jīng)很小。遂昌要通過這張圖走出一條產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)空間集約化綠色發(fā)展路子。建議創(chuàng)新村莊整理、宅基地置換與復(fù)墾機制的建設(shè),活化農(nóng)村資源資產(chǎn)盤活利用機制,為山區(qū)縣提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、強化農(nóng)民增收舉措,提供更多更好的經(jīng)驗。