8月25日，財政部印發(fā)了《包裝行業(yè)高新技術研發(fā)資金管理辦法》，對包裝行業(yè)的研發(fā)資金將采用無償資助和貸款貼息兩種方式進行扶持。其中，包裝機械及裝備生產(chǎn)企業(yè)屬申報之列。
《管理辦法》旨在通過對包裝行業(yè)高新技術研發(fā)資金（以下簡稱研發(fā)資金）加強管理，提高資金使用效益，進而支持包裝行業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品和采用新技術，促進循環(huán)經(jīng)濟和綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
重點支持綠色環(huán)保項目
《管理辦法》將重點支持符合國家宏觀政策、環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟政策的有關項目。其中包括由有關部門認定的具有國際領先水平或填補國內空白的新型包裝制品、包裝材料和包裝機械的研制及產(chǎn)業(yè)化項目；產(chǎn)學研一體化高新技術研發(fā)項目、由有關部門認定的國家級新產(chǎn)品研制項目、在省級以上部門立項的新材料，新技術的設計開發(fā)項目、應用技術項目；保障人身健康安全及符合環(huán)境保護要求的新型環(huán)保包裝材料項目；包裝減量化和節(jié)能化項目、包裝廢棄物處理和利用項目；包裝有關法規(guī)和標準化的研究、技術標準的制定和測試項目；符合國家包裝行業(yè)政策的其他新技術項目。
根據(jù)《管理辦法》，研發(fā)資金將主要采取無償資助和貸款貼息兩種扶持方式。其中，對以自籌為主投入的研發(fā)項目，一般采取無償資助的方式；對以銀行貸款為主投入的研發(fā)項目，一般采取貸款貼息方式。一個項目二者選擇其一，不得重復申請。
無償資助的額度，每個項目一般控制在500萬元以內，且不超過企業(yè)自籌資金投入的額度。貸款貼息的額度，參照項目貸款額度和不超過人民銀行公布的同期貸款利率的50%確定，最高不超過500萬元；貸款貼息項目按企業(yè)先支付利息后貼息的程序進行，每個項目的貼息期限一般不超過兩年。
明確申請企業(yè)資質
此外，研發(fā)資金的使用范圍包括項目經(jīng)費和項目管理費。項目經(jīng)費是指應用于項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的有關費用，具體開支范圍按照《財政部關于企業(yè)加強研發(fā)費用財務管理的若干意見》的規(guī)定執(zhí)行。項目管理費是指財政部委托有關部門為組織項目，開展項目評審或評估、監(jiān)督檢查、鑒定驗收及績效考評等工作所發(fā)生的費用。年度項目管理費最高不超過研發(fā)資金當年預算的1.5%，具體數(shù)額由財政部據(jù)實核定。
《管理辦法》對申請研發(fā)資金的企業(yè)提出了必須同時具備相關資格條件。如具有獨立法人資格、法人治理結構規(guī)范的包裝制品、包裝材料、包裝機械及裝備生產(chǎn)企業(yè)；財務管理制度健全、及時向同級財政部門報送財務信息；會計信用和納稅信用良好。
此外，申請研發(fā)資金項目的企業(yè)應具備下列條件之一：設有省級以上認定的企業(yè)技術中心；上年研發(fā)投入占銷售收入的比重在3%以上；最近3年年均研發(fā)投入500萬元以上。
