《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》43日出臺(tái),有關(guān)專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),擴(kuò)容和發(fā)展格局將是《意見(jiàn)》出臺(tái)后長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈兩個(gè)最重要的變化。[國(guó)務(wù)院要求把長(zhǎng)三角建成亞太地區(qū)重要的國(guó)際門(mén)戶(hù)]
大擴(kuò)容:
從43市至2省1市
長(zhǎng)三角的大門(mén)終于向“蘇北”、“浙南”打開(kāi)。
“長(zhǎng)江三角洲地區(qū)包括上海市、江蘇省和浙江省。”《意見(jiàn)》從國(guó)家層面上界定了長(zhǎng)三角地區(qū)的地理范圍,
1992年,上海、蘇州、無(wú)錫、常州、南通、杭州、嘉興、湖州、寧波和紹興、舟山、揚(yáng)州、南京、鎮(zhèn)江等城市成立長(zhǎng)三角0城市協(xié)作辦主任聯(lián)席會(huì)。1997年,泰州市加入其中。2003年,隨著浙江臺(tái)州加入,長(zhǎng)三角15+1的基本格局確立。
近年來(lái),江蘇淮安、連云港,浙江金華、衢州等地紛紛向長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)遞交入會(huì)申請(qǐng)。《意見(jiàn)》的出臺(tái)表明,曾無(wú)緣進(jìn)入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域版圖的一些江浙城市被正式納入了長(zhǎng)三角版圖。
上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任、國(guó)家發(fā)改委長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃綜合組成員郁鴻勝認(rèn)為,長(zhǎng)三角擴(kuò)容成為其內(nèi)在發(fā)展需求,蘇北、浙南的加入正逢其時(shí)。經(jīng)歷多年高強(qiáng)度開(kāi)發(fā),土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素已成為長(zhǎng)三角的稀缺品,蘇北、浙南的加入是區(qū)域資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和生產(chǎn)要素互動(dòng)等內(nèi)生需求。
發(fā)展格局:
Z字形-四邊形-網(wǎng)絡(luò)式
有關(guān)專(zhuān)家還提出,隨著《意見(jiàn)》的出臺(tái),長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局也將從最開(kāi)始的“Z”字形發(fā)展成“四邊形”,進(jìn)而走向“網(wǎng)絡(luò)式”。
《意見(jiàn)》提出,以滬寧、滬杭甬沿線(xiàn)為重點(diǎn)發(fā)展具有先導(dǎo)效應(yīng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮碾娮有畔?、生物、新材料等產(chǎn)業(yè);在沿江、沿海、杭州灣沿線(xiàn)優(yōu)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的石化、鋼鐵、汽車(chē)、船舶等產(chǎn)業(yè)。加快連云港、溫州等發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)的發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),帶動(dòng)江蘇沿海、東隴海沿線(xiàn)、浙江溫臺(tái)沿海、金衢麗高速公路沿線(xiàn)發(fā)展。
這表明長(zhǎng)三角地區(qū)未來(lái)發(fā)展將呈現(xiàn)網(wǎng)狀格局。
2007年前,長(zhǎng)三角地區(qū)的鐵路、公路交通體系主要由滬寧線(xiàn)、寧杭線(xiàn)、杭甬線(xiàn)三條大動(dòng)脈構(gòu)成一個(gè)“Z”字形布局;2008年,隨著杭州灣跨海大橋和蘇通長(zhǎng)江大橋相繼通車(chē),長(zhǎng)三角形成了由甬通通道、寧通線(xiàn)、寧杭線(xiàn)、杭甬線(xiàn)共同組成的四邊形。郁鴻勝認(rèn)為,長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局從“Z”字形到四邊形再到網(wǎng)絡(luò)式,這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種必然。從理論上說(shuō),這將有利于區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展更加均質(zhì)、健康。