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6月16日,市場監(jiān)管總局印發(fā)通知,公開征集市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目。我們應(yīng)注意什么,應(yīng)把握哪些重點?本文將為你系統(tǒng)支招。
一、明確申報范圍。申報項目需緊密貼合市場監(jiān)管工作職責(zé),立項范圍必須嚴格符合市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍。從市場主體登記注冊到經(jīng)營行為監(jiān)管,從產(chǎn)品質(zhì)量把控到特種設(shè)備安全,從消費維權(quán)到廣告監(jiān)管等多個方面,都有明確細致的規(guī)定。申報時需仔細研讀《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍》,如涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),需確認具體是屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理相關(guān),還是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查相關(guān)等。避免超出范圍申報,以免浪費時間和精力,確保申報項目與市場監(jiān)管核心業(yè)務(wù)直接相關(guān),具有針對性和實用性,能切實為市場監(jiān)管工作提供支撐 。
二、契合申報要求的導(dǎo)向性
(一)需求導(dǎo)向。申報項目應(yīng)精準(zhǔn)把握市場監(jiān)管行業(yè)發(fā)展需求,聚焦行業(yè)痛點與難點。比如在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中,針對新興的直播帶貨商業(yè)模式,若能制定相關(guān)的經(jīng)營主體及行為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),可有效規(guī)范市場秩序,就符合需求導(dǎo)向。
(二)問題導(dǎo)向。要能解決市場監(jiān)管業(yè)務(wù)開展過程中的實際問題。例如在價格收費監(jiān)管中,針對部分行業(yè)存在的亂收費、價格欺詐等突出問題,制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來界定違法違規(guī)行為及處罰措施,從而為執(zhí)法提供明確依據(jù)。
(三)目標(biāo)導(dǎo)向。以提升市場監(jiān)管效能、促進市場健康有序發(fā)展為目標(biāo)。申報項目需結(jié)合國情,充分考慮我國市場環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性,確保項目具有可行性。同時,要避免與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉,做到差異化和互補性,完善市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系 。
三、具備扎實前期研究基礎(chǔ)。申報項目需有充分的前期研究支撐。一方面,要深入分析需要解決的重要問題,詳細闡述立項目的和意義。例如申報一項關(guān)于市場主體信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的項目,需明確當(dāng)前信用修復(fù)流程中存在的問題,如修復(fù)時間過長、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等,說明制定該標(biāo)準(zhǔn)對優(yōu)化市場主體信用環(huán)境、促進企業(yè)良性發(fā)展重要意義。另一方面,要清晰界定標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和技術(shù)要求,全面掌握國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況。對比國內(nèi)外在某一領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的差異,借鑒先進經(jīng)驗,確保申報項目內(nèi)容科學(xué)合理,在行業(yè)內(nèi)得到廣泛認可。強化標(biāo)準(zhǔn)通用性,提升單項標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面,鼓勵交叉領(lǐng)域開展技術(shù)融合標(biāo)準(zhǔn)制修訂,如市場監(jiān)管信息化與業(yè)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的融合 。
四、合理選擇項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備豐富的標(biāo)準(zhǔn)研制相關(guān)工作經(jīng)驗,擁有專業(yè)的技術(shù)團隊和完善的保障條件,確保能按時、保質(zhì)完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作。例如有過成功制定市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、科研機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會等都是較為合適的承擔(dān)單位。鼓勵項目承擔(dān)單位聯(lián)合相關(guān)單位組成協(xié)作組,共同承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草工作。如在制定食品相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)時,可聯(lián)合食品生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、檢測機構(gòu)等,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,整合資源,使標(biāo)準(zhǔn)制定更具科學(xué)性、全面性和可操作性 。
五、選好項目負責(zé)人。項目負責(zé)人所在單位應(yīng)與項目承擔(dān)單位一致。負責(zé)人需熟悉市場監(jiān)管領(lǐng)域業(yè)務(wù),在相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域有豐富的實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識,能夠準(zhǔn)確把握市場監(jiān)管工作的重點和方向。同時,具有較強的組織協(xié)調(diào)和溝通能力,能有效組織團隊開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作,協(xié)調(diào)各方利益,解決項目推進過程中的各種問題。并且態(tài)度嚴謹,責(zé)任心強,對標(biāo)準(zhǔn)研制工作高度負責(zé),確保項目按計劃順利進行 。
六、把握申報時間。本次標(biāo)準(zhǔn)項目申報截止日期為2025年7月31日,務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成申報工作。錯過申報時間將無法參與本年度的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目申報。
建議提前規(guī)劃好申報進度,預(yù)留足夠時間準(zhǔn)備申報材料,避免因時間緊張導(dǎo)致材料準(zhǔn)備不充分或申報失誤。同時,關(guān)注申報截止日期的臨近提醒,可設(shè)置日歷提醒或建立申報工作進度表,確保按時申報 。
七、熟悉申報方式。本次申報采用線上填報與線下提交相結(jié)合的方式。
線上需登錄市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)網(wǎng)址:https://mr.samr.gov.cn/?準(zhǔn)確填報《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議書》《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議匯總表》并提交標(biāo)準(zhǔn)草案。線下需在完成線上填報后,將《建議書》《匯總表》導(dǎo)出并加蓋單位公章,與標(biāo)準(zhǔn)草案一并郵寄至市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會秘書處,封面標(biāo)明市場監(jiān)管行標(biāo)項目申報和申報標(biāo)準(zhǔn)類別。在操作過程中,仔細閱讀申報系統(tǒng)的操作指南,遇到技術(shù)問題及時聯(lián)系技術(shù)支持人員,確保線上申報信息準(zhǔn)確無誤;線下郵寄材料時,選擇可靠的郵寄方式,保留好郵寄憑證,跟蹤?quán)]寄進度,保證材料按時、完整送達 。
八、確保申報材料質(zhì)量。申報材料是評審的重要依據(jù),務(wù)必確保其質(zhì)量。《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議書》需全面、詳細地闡述項目的各項內(nèi)容,包括項目背景、必要性、可行性、技術(shù)路線等;《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議匯總表》要準(zhǔn)確匯總申報項目的關(guān)鍵信息,保證數(shù)據(jù)一致、規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)具有較高的質(zhì)量,內(nèi)容完整、邏輯嚴謹、技術(shù)指標(biāo)科學(xué)合理。申報單位應(yīng)對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé),不得弄虛作假。在提交材料前,組織內(nèi)部審核,對材料進行反復(fù)檢查和修改,確保申報材料能夠充分展示項目的價值和優(yōu)勢?
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