論新昌有多大？面積1213平方公里，常住人口40.8萬，放在浙江90個(gè)縣（市、區(qū)）中并不算突出，甚至可以說是幾無存在感。

若說其小，卻跑出15家A股上市公司，截至2024年底總市值超2750億元，居浙江省縣級(jí)市第一，人均上市公司市值居浙江省縣級(jí)市第一，人均上市公司擁有量居浙江省縣級(jí)市第一。

今年，新昌更是連續(xù)三年奪取浙江制造業(yè)的最高榮譽(yù)“浙江制造天工鼎”（金鼎）。不禁讓人產(chǎn)生疑問：這個(gè)山區(qū)小縣，憑什么？

“更多時(shí)候，我們自問‘拼什么’，新昌資源少、區(qū)位偏，沒有太多的先天優(yōu)勢(shì)可以‘憑借’，想要走出縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展之路，必須緊緊依靠科技的力量，在提高自主創(chuàng)新能力上下功夫，‘拼’出一條制造業(yè)強(qiáng)縣的創(chuàng)新路徑?！毙虏h經(jīng)信局黨組書記、局長(zhǎng)呂長(zhǎng)軍概括。

“小縣城大科技”：科技創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)鏈群大優(yōu)勢(shì)

5年，一座縣城的工業(yè)增長(zhǎng)能有多快？自“十四五”開局以來（2020年），新昌的規(guī)上企業(yè)數(shù)量從294家增加至2024年的418家；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值從465億元增長(zhǎng)至2024年的806億元；規(guī)上工業(yè)增加值由128億元提升至2024年的213億元……

亮眼數(shù)據(jù)的背后，是新昌深入實(shí)施“小縣大科技”戰(zhàn)略，聚焦科技創(chuàng)新，培優(yōu)育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈群的“一攬子”行動(dòng)。早在2020年，新昌就出臺(tái)了《加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，推動(dòng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)成為制造業(yè)發(fā)展的重中之重。

在新昌的產(chǎn)業(yè)集群培育“一盤棋”中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展被擺在了突出位置。

“過去三年來，我們實(shí)施‘4321’先進(jìn)制造強(qiáng)縣行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)高端智能裝備產(chǎn)業(yè)群，鞏固提升生命健康產(chǎn)業(yè)群，發(fā)展壯大汽車零部件（大交通）產(chǎn)業(yè)群，目前三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上企業(yè)比重達(dá)90%以上，新昌制造業(yè)正在駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道?！眳伍L(zhǎng)軍說道。

以新昌聞名遐邇的軸承產(chǎn)業(yè)為例。小小的軸承，被譽(yù)為機(jī)械工業(yè)的“關(guān)節(jié)”，也是汽車的關(guān)鍵零部件之一，新昌擁有50多年軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，全縣范圍內(nèi)集聚了600余家軸承企業(yè)，從業(yè)人員超3萬名，年產(chǎn)值逾百億元，素有“中國(guó)軸承之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。

進(jìn)入新時(shí)代，百億體量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可否有望再上一個(gè)臺(tái)階？新昌以數(shù)字化改革為契機(jī)，上線“軸承產(chǎn)業(yè)大腦”，推進(jìn)當(dāng)?shù)卮蟠笮⌒〉妮S承企業(yè)從生產(chǎn)端開始進(jìn)行全流程的數(shù)字化改造，同時(shí)以龍頭企業(yè)和樣本企業(yè)為引領(lǐng)，強(qiáng)鏈固鏈進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)集群。

在軸承行業(yè)浙江斯菱汽車軸承股份有限公司（下稱“斯菱”）的自動(dòng)化生產(chǎn)車間內(nèi)，通過安裝傳感器，結(jié)合5G技術(shù)，車間內(nèi)每臺(tái)設(shè)備的運(yùn)行情況、產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量等信息在數(shù)字化大屏上一目了然，企業(yè)生產(chǎn)和管理效率倍增。

“不止斯菱，還有紐沃、普佑等等，針對(duì)軸承企業(yè)數(shù)字化改造的共性和個(gè)性需求，新昌探索出‘學(xué)樣仿樣推廣法’，形成了一批具有示范和引領(lǐng)效應(yīng)的樣本企業(yè)，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向‘新’發(fā)展。”呂長(zhǎng)軍介紹，2023年，新昌的滾動(dòng)軸承產(chǎn)業(yè)集群一舉入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

耐人尋味的是，新昌的科技創(chuàng)新因子如同“菌群”，在不同的產(chǎn)業(yè)鏈群培育上持續(xù)扮演“發(fā)酵”。

當(dāng)前，在全國(guó)各地爭(zhēng)做“制造業(yè)當(dāng)家”的必答題下，地區(qū)單個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈群的培優(yōu)已不算稀罕事，但“以小部件撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)”，甚至是撬動(dòng)“高大上”的新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)則實(shí)屬不易。

新昌海納人和軸承有限公司（下稱“海納人和”）所生產(chǎn)的圓錐滾子軸承，便通過差異化創(chuàng)新“打入”機(jī)器人行業(yè)內(nèi)部。企業(yè)生產(chǎn)的圓錐滾子軸承是機(jī)器人的核心部件，雖然只有2厘米大小，卻可以在長(zhǎng)達(dá)8000小時(shí)的連續(xù)作業(yè)保持精度。2023年海納人和實(shí)現(xiàn)大型無人機(jī)軸承的量產(chǎn)，2024年形成工業(yè)機(jī)器人、人形機(jī)器人、機(jī)器狗等多種類產(chǎn)品。

“湊巧”的是，通用智能機(jī)器人正是新昌著重要發(fā)展的三大未來產(chǎn)業(yè)之一。“也不算湊巧，當(dāng)前新昌已有三花、五洲新春、捷昌驅(qū)動(dòng)、靈巧智能等企業(yè)投入到智能機(jī)器人這一產(chǎn)業(yè)賽道，除了來自政府政策、資金等支持，很重要的一點(diǎn)是，不少機(jī)器人研發(fā)企業(yè)看中了新昌600余家軸承構(gòu)建起來的供應(yīng)鏈生態(tài)和集群效應(yīng)?！眳伍L(zhǎng)軍說。

項(xiàng)目為王：“內(nèi)”與“外”同等重要

在奮力奪取“金鼎”的這三年里，新昌的榮譽(yù)不斷——入選浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械集群列入省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū)；高端裝備（低空飛行裝備）列入省級(jí)新星產(chǎn)業(yè)群……

“遍地開花”的背后，離不開的是新昌堅(jiān)持以項(xiàng)目為王，深入挖掘內(nèi)生項(xiàng)目的引育理念。

今年2月，孟春未過，新昌卻提前嘗到了“秋收”的喜悅。在新昌縣全產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)大會(huì)暨一季度項(xiàng)目集中簽約儀式上，總投資達(dá)182.6億元的一批“大好高”項(xiàng)目落戶，其中不乏重大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

如，五洲新春集團(tuán)總投資50億元的人形機(jī)器人及新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，將在新昌分兩期建設(shè)數(shù)字化智能工廠，未來隨著該項(xiàng)目的落地，將填補(bǔ)長(zhǎng)三角地區(qū)精密傳動(dòng)系統(tǒng)制造領(lǐng)域的空白，推動(dòng)新昌智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈的全面升級(jí)。

“新昌秉持‘以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄’的導(dǎo)向，推動(dòng)大小項(xiàng)目齊抓、內(nèi)生外引并重、一二三產(chǎn)共進(jìn)，在引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目的同時(shí)，深入挖掘內(nèi)生投資潛力，加快內(nèi)生項(xiàng)目建設(shè)。”

從“對(duì)外招引”到“內(nèi)生裂變”，近兩年來，新昌將深化本地企業(yè)培育、留住優(yōu)質(zhì)好項(xiàng)目，視為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，并強(qiáng)化了“一攬子”要素支持舉措。

如2024年新昌全年完成供地1384畝，內(nèi)生項(xiàng)目供地達(dá)到近1000畝；此外，創(chuàng)新“數(shù)據(jù)得地”評(píng)價(jià)模型，通過“推薦供地一批、協(xié)調(diào)解決一批、推薦租賃一批”解決企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)用地需求，實(shí)現(xiàn)土地要素保障的最大化。

內(nèi)外無別、一視同仁的支持下，企業(yè)投資有信心，項(xiàng)目建設(shè)也更有驅(qū)動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，2024年，在新昌本地企業(yè)中，三花控股、京新藥業(yè)、科貿(mào)實(shí)業(yè)、陀曼智能等216個(gè)內(nèi)生項(xiàng)目完成投資48.4億元，貢獻(xiàn)了全縣87%的投資量，為新昌制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了實(shí)實(shí)在在的“活泉”。

“下一步，我們將繼續(xù)錨定高質(zhì)量發(fā)展航向，以新型工業(yè)化為主引擎，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌打好‘產(chǎn)業(yè)集群、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)培育、數(shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)助企’六大組合拳，加速打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)縣?！眳伍L(zhǎng)軍說。

（來源：省經(jīng)信廳）